第一章　總則
第一條　為了保證我市“學生飲用奶計劃”的順利實施，根據國家農業(yè)部、教育部、財政部、衛(wèi)生部、國家質量技術監(jiān)督局等七部委局聯合下發(fā)的《關于印發(fā)國家“學生飲用奶計劃”的通知》（農墾發(fā)[2001]３號）和農業(yè)部、教育部等四家聯合下發(fā)的《國家“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》（農墾[2001]６號）的精神，按照《本市實施“學生飲用奶計劃”的意見》（京政辦發(fā)[２００１]７９號）等文件的要求，特制定《北京市“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》（以下簡稱本辦法）。
第二條　本辦法以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國動物防疫法》以及國家衛(wèi)生部頒布的《乳和乳制品衛(wèi)生管理辦法》和其他相關法律、法規(guī)為依據，按照市場經濟的原則和機制進行實施。
第三條　本辦法所稱“學生飲用奶”，系指經認定的定點企業(yè)生產的、符合國家標準的、專供中小學校學生飲用的滅菌牛奶。學生飲用奶必須符合“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”的基本要求。
第四條　本市實施“學生飲用奶計劃”，按照“政府引導、社會參與、學校組織、學生自愿”的原則進行，堅持“統一部署、部門配合、規(guī)范管理、嚴格把關、確保質量”的工作方針，在政府、企業(yè)、學校、社會和家長的共同努力下，通過試點，逐步推廣，積極穩(wěn)妥地進行實施。
第五條　本辦法適用的范圍：
１．經國家和本市有關部門資質認定的生產學生飲用奶的企業(yè)。
２．負責發(fā)放學生飲用奶的中、小學校。
３．與學生飲用奶有關的質量衛(wèi)生檢驗、管理監(jiān)督、配送供應、環(huán)衛(wèi)處理等部門和單位。
第二章　組織領導
第六條　本市學生飲用奶計劃的領導機構是北京市學生飲用奶計劃協調小組。學生飲用奶計劃協調小組由市政府主管領導和市農委、市教委、市計委、市衛(wèi)生局、市質量技監(jiān)局、市財政局、市物價局等部門的分管領導組成。
第七條　本市學生飲用奶計劃協調小組下設學生飲用奶計劃辦公室（以下簡稱市學生奶辦公室），辦公室設在市農委，負責日常工作。其主要職責：
１．制定規(guī)劃、組織推廣、宣傳教育、部門協調、監(jiān)督管理、督促檢查；
２．研究推進學生飲用奶的有關政策，起草工作文件和編發(fā)信息簡報，及時總結經驗教訓；
３．加強與食品營養(yǎng)、宣傳教育、財稅價格、衛(wèi)生質量、市場管理、新聞宣傳、交通等部門的聯系和協調，保證學生飲用奶工作健康有序的開展；
４．定期向市學生飲用奶協調小組提出工作報告和建議。
第八條　市學生奶辦公室下設四個專門委員會：
１．質量監(jiān)督委員會，主要負責對生產學生奶的企業(yè)和產品進行監(jiān)督、監(jiān)測，由衛(wèi)生和質量技術監(jiān)督部門牽頭組織，以衛(wèi)生部門為主。
２．推廣協調委員會，主要負責學生奶的推廣、規(guī)劃和管理工作，由教育部門牽頭組織。
３．生產管理委員會，主要負責學生奶的生產和供應，由農業(yè)主管部門牽頭組織。
４．危機處理委員會，主要負責對突發(fā)事件采取補救措施和有關事宜的處理，由市學生奶辦公室牽頭組織。
第九條　各區(qū)（縣）人民政府明確一名副職具體負責這項工作，并建立有有關部門參加的學生飲用奶計劃協調小組和辦公室，負責做好組織、協調和指導工作，積極推進和督促本地區(qū)“學生飲用奶計劃”的實施。
第三章　生產企業(yè)
第十條　學生飲用奶定點企業(yè)實行資格認定制度。從事學生飲用奶的企業(yè)，必須具備以下基本條件：
１．有穩(wěn)定、優(yōu)質的鮮奶原料基地，奶牛飼養(yǎng)達到規(guī)范化要求，衛(wèi)生防疫系統健全；
２．有符合規(guī)范要求的生產工藝和設備條件；
３．有健全完善的經營管理制度和質量保證體系；
４．有必備的檢驗設備和素質良好的專職檢驗人員；
５．有穩(wěn)定的產品質量，未發(fā)生過重大產品質量事故；
６．有完善的、高效的配送和服務系統。
第十一條　申報學生飲用奶生產企業(yè)的程序：
１．填寫《學生飲用奶生產定點企業(yè)申請表》，向本市學生奶辦公室進行申報，同時提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、由指定單位出具的試生產樣品質量與衛(wèi)生檢測報告、企業(yè)綜合情況等材料。
２．市學生奶辦公室組織專家組對申報企業(yè)進行資質初審認定。初審資質認定合格的生產企業(yè)，由市學生奶辦公室報國家“學生飲用奶計劃”部際協調小組辦公室復審。
第十二條　經國家“學生飲用奶計劃”部際協調小組辦公室復審批準取得學生飲用奶資質的企業(yè)，授予“中國學生飲用奶定點生產企業(yè)”證書和標牌，準予使用中國學生飲用奶標志，發(fā)布統一公告。學生飲用奶定點生產企業(yè)資質證書有效期為三年，每年驗證一次。
第十三條　定點企業(yè)必須建立起一套完善、科學的管理制度。要指定專人負責，定期檢查執(zhí)行情況，及時解決存在的問題。
學生奶產品出廠前要經過５－７天的安全孵化期，確保學生奶質量萬無一失。
第十四條　定點企業(yè)要堅持科技興奶，形成規(guī)?；脑仙a、加工與配送一條龍的產業(yè)化經營體系。
第四章　質量監(jiān)督與價格管理
第十五條　學生飲用奶的質量和標識，應執(zhí)行國家標準ＧＢ５４０８．２《滅菌乳》和ＧＢ７７１８－１９９４《食品標簽通用標準》的規(guī)定，采用符合ＧＢ／Ｔ６９１４－１９８６《生鮮牛乳收購標準》規(guī)定的原料奶生產，不得用復原乳生產。
第十六條　學生飲用奶的單件包裝規(guī)格，根據中、小學校學生不同年齡段，每份牛奶的單件包裝凈含量應采用１８０ml、200ml、250ml等規(guī)格，凈含量負偏差符合國家規(guī)定。在包裝盒（袋）上印刷學生飲用奶統一標志，并注明“不準在市場銷售”字樣。
第十七條　學生飲用奶必須是純奶制品，不得使用復原奶。定點企業(yè)必須按照規(guī)定的質量標準，對所生產的每批產品進行質量檢驗，并提出規(guī)范化的檢驗報告，同時建立產品質量檔案，對每批受檢產品進行留樣封存，以備驗查。
第十八條　定點企業(yè)必須接受衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門對學生飲用奶原料、產成品的衛(wèi)生質量要進行經常性的監(jiān)督和監(jiān)測。質量技術監(jiān)督部門要把學生飲用奶列入重點產品質量監(jiān)督抽查目錄，定期或不定期的組織監(jiān)督抽查和產品質量檢驗。發(fā)現衛(wèi)生和質量不合格的應責令停產整頓，限期達標。
各區(qū)縣要建立嚴格有效的衛(wèi)生監(jiān)督體制，對轄區(qū)內的學校要進行經常性地監(jiān)督檢查，確保學生奶的衛(wèi)生安全。
第十九條　學生奶價格由市物價主管部門制定。定點生產企業(yè)應以保本微利為原則，其價格應低于當地市場同類同質產品的市場零售價。
第二十條學生飲用奶除物價部門核定的價格外，嚴禁任何單位任意加價和收取其他各種形式的費用。對定點生產企業(yè)申報認定、標志使用及質量監(jiān)督均不得向企業(yè)收取費用。
第五章　學校管理與配送
第二十一條　本市“學生飲用奶計劃”的實施由各區(qū)（縣）人民政府全面負責，市和各區(qū)（縣）教育主管部門負責在學校的實施與落實。根據市“學生飲用奶計劃”的工作目標，可先選擇一些后勤服務好、交通便捷、組織管理等方面有一定基礎的學校加以實施。隨著奶業(yè)發(fā)展和學校條件的改善，再逐步擴大實施范圍。
第二十二條　為了保證學生奶的質量和安全，便于加強管理，學校在同等質量、價格、服務條件下，應優(yōu)先使用本市國家有關部門認定企業(yè)生產的學生奶。試點階段的供奶企業(yè)，由市學生奶辦公室在國家有關部門認定的定點企業(yè)中進行推薦。
第二十三條　實施“學生飲用奶計劃”學校使用的學生奶，在市學生奶計劃協調小組的指導下，以區(qū)縣為單位組織學校在國家有關部門認定的定點企業(yè)中進行招標，自主選定供奶企業(yè)，并簽訂《北京市學生飲用奶供奶合同》，明確雙方的權利與義務。企業(yè)要保證按合同規(guī)定供貨，學校應按合同規(guī)定進行結算。
第二十四條　學生飲用奶是學生專用商品，使用“中國學生飲用奶”統一標志，由學校統一訂奶。學生飲用奶應由定點企業(yè)組織專人專車按供貨合同向學校直接配送。必要時企業(yè)可以在學校集中的區(qū)域或規(guī)模較大的學校設立學生飲用奶配送站（點），以提高配送效率。
第二十五條　實施“學生飲用奶”的學校，要加強并完善對學生飲用奶的配送供給管理，對牛奶分發(fā)、飲用時間、奶費收繳、飲后包裝物的統一收集和處理要制訂必要的規(guī)章制度。學校在儲藏、保管、發(fā)送中發(fā)生的費用由教育部門商物價部門統一核定，不允許在核定價格之外，任意加價或收取其它費用。
第二十六條　凡實施“學生飲用奶計劃”的學校，課間或午餐只準組織學生飲用定點企業(yè)生產的標有“中國學生飲用奶”標志的學生飲用奶，不得定購和組織學生飲用無學生奶資質證書的企業(yè)產品。
第二十七條　學校應做好學生飲用奶的宣傳教育工作，把奶類營養(yǎng)健康知識納入健康教育內容。對家庭經濟困難的學生，應采取多種方式給予幫助，可以通過學校、企業(yè)、社會等方面的幫困、贈飲等方法，確保學生飲用奶工作順利實施。此項工作由各區(qū)（縣）教育主管部門負責統籌、協調。
第六章　責任處理
第二十八條 違反本辦法的規(guī)定，生產和向學校配送不符合國家質量和衛(wèi)生標準的學生奶的定點企業(yè)，除按有關法律、法規(guī)進行處罰外，取消學生飲用奶定點企業(yè)資格，撤銷其學生飲用奶標志的使用權，并予以公告，同時學?？砂垂┠毯贤挠嘘P規(guī)定追究經濟賠償，情節(jié)惡劣后果嚴重的，要追究單位主管和具體責任人的責任。
第二十九條　違反本辦法規(guī)定，未取得學生飲用奶定點生產企業(yè)資格，擅自使用學生飲用奶標志的，由質量技術監(jiān)督部門予以制止。
第三十條實施“學生飲用奶計劃”的學校，不得定購和組織學生飲用非定點企業(yè)的學生奶，由于管理不善和工作失職，造成集體安全衛(wèi)生事故，由教育行政部門對有關負責人員給予處分。造成嚴重后果的依法追究責任。
第七章　附則
第三十一條　凡生產、配送、組織、消費學生飲用奶的單位或個人，必須遵守本辦法。
本辦法頒布后如與國家有關規(guī)定相違背，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條　本辦法由市“學生飲用奶計劃”協調小組辦公室負責解釋。
第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
北京市農村工作委員會
　　北京市教育委員會
　　北京市發(fā)展計劃委員會
　　北京市衛(wèi)生局
　　北京市質量技術監(jiān)督局
　　北京市財政局
　　北京市物價局
　　二〇〇一年八月十二日