教師是立教之本、興教之源，強教必先強師?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》指出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，筑牢教育強國根基。在孔孟故里的文化厚土上，山東省濟寧市以“為每個孩子提供有生命力的教育”為使命，將教師隊伍建設(shè)作為教育強市戰(zhàn)略的核心支點，以弘揚教育家精神為引領(lǐng)，通過構(gòu)建“師德筑基、機制賦能、生態(tài)涵養(yǎng)”三位一體的發(fā)展體系，著力打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍。

一、“三全四德”構(gòu)筑師道精神坐標

濟寧市堅持師德師風(fēng)第一標準，探索打造了“三全四德”師德師風(fēng)建設(shè)模式，引導(dǎo)教師在文化浸潤中溯師源、悟師道、弘師德。

“三全”：全員育師德。注重師德師風(fēng)養(yǎng)成，把師德教育納入教師全員培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋，引導(dǎo)教師樹立躬耕教壇、強國有我的志向和抱負。組建市縣師德宣講團，以“培根鑄魂 立德樹人”為主題，廣泛開展“深耕教壇勤奮敬業(yè)”“師德為先、雁隊前行”等師德宣講活動，激勵廣大教師爭做師德師風(fēng)建設(shè)的表率，規(guī)范從教行為。全程育師德。建立新教師入職宣誓、在職教師重溫教師誓詞和退休教師榮休儀式等全周期師德培育體系，新教師崗前培訓(xùn)、在職教師日常培訓(xùn)必修師德內(nèi)容，推動教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程。全方位育師德。將師德教育貫穿教師管理、課堂教學(xué)、科學(xué)研究和社會實踐各環(huán)節(jié)，在教師招聘、職稱評審、年度考核、評先樹優(yōu)等工作中堅持師德師風(fēng)第一標準。發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，依托黨課、主題黨日活動、教師例會等載體，廣泛開展師德師風(fēng)宣傳，引導(dǎo)廣大教師從“被感動”到“見行動”。

“四德”：學(xué)習(xí)明德。注重用黨的創(chuàng)新理論、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，補足教師精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、常態(tài)化，組建“習(xí)語潤儒鄉(xiāng)”校長教師宣講團在中小學(xué)校宣講。開發(fā)12個儒家文化為主的師德現(xiàn)場教學(xué)點，建設(shè)30處師德師風(fēng)涵養(yǎng)基地。開展“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園十大行動聯(lián)盟”線上培訓(xùn)活動，已輻射12省份52個城市324所學(xué)校。活動育德。以師德教育、主題征文、警示教育、專項整治等系列活動為抓手，強化載體支撐，豐富師德教育內(nèi)容，示范帶動市縣校創(chuàng)新師德教育形式。先后開展了教師“開學(xué)第一課”師德教育、“黨建鑄師魂 文化潤師心”師德師風(fēng)主題征文、“依法規(guī)范執(zhí)教”師德警示教育等活動，進一步提升教師隊伍思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)水平。規(guī)則立德。強化法律規(guī)則、職業(yè)規(guī)范在師德師風(fēng)建設(shè)中的重要地位，加強法治和紀律教育，讓教師知敬畏、明底線、守規(guī)矩。將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的首要指標，建立師德考核負面清單制度，強化考核結(jié)果運用。在省內(nèi)率先建立師德師風(fēng)“碼上監(jiān)督”平臺，落實校領(lǐng)導(dǎo)和教師“雙責(zé)任、雙簽字、雙問責(zé)”機制，開發(fā)使用“人臉識別”執(zhí)法系統(tǒng)嚴查在職教師有償補課，推動師德建設(shè)常態(tài)化、長效化。典型樹德。充分發(fā)揮師德模范引領(lǐng)作用，開展“榜樣在身邊”師德選樹活動，評選師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀案例，弘揚育人精神，謳歌師德典范，厚植道德土壤。在微信端推出“濟寧教師風(fēng)采”和“濟寧教師說”系列欄目，形成校校有典型、榜樣在身邊、人人可學(xué)可做的良好局面。

二、“引、育、用、評”賦能隊伍高質(zhì)量發(fā)展

濟寧市探索建立“引、育、用、評”四維聯(lián)動的創(chuàng)新機制，統(tǒng)籌推進人才政策、能力提升、隊伍管理和評價創(chuàng)新等全方位改革，教師隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，專業(yè)素養(yǎng)、育人成效顯著提升。

一是改革教師準入制度，構(gòu)建精準引才新機制。拓寬教育人才招引渠道，通過社會公開招聘、優(yōu)才計劃、急需緊缺人才引進、公費師范生安置等“1+N”人才招引體系有序補充教師。在師范類高校設(shè)立“濟寧市教育人才工作站”，暢通校地人才引育綠色通道。創(chuàng)新實施“先面試、后筆試”形式，把真正懂教育、會講課、有潛力的優(yōu)秀畢業(yè)生吸納到教師隊伍中。近兩年教師隊伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯改善。

二是完善教師培養(yǎng)體系，打造進階培育新范式。創(chuàng)新實施教師隊伍“365”培養(yǎng)體系，推動“教科研訓(xùn)”一體化賦能教師發(fā)展。建立市縣校3級聯(lián)動機制，創(chuàng)新課堂常規(guī)、學(xué)生管理、課題研究、高端培訓(xùn)、跟崗研修、入校指導(dǎo)6大成長路徑，實施新任教師“青藍工程”、青年教師“琢玉工程”、管理干部“培優(yōu)工程”、省市名師“雁陣工程”、教育名家“領(lǐng)航工程”5大工程，積極打造“新任—新秀—骨干—名師—名家”梯次成長鏈。實施名師名校長名班主任培養(yǎng)工程，并定期開展任期考核，著力建強專業(yè)發(fā)展人才隊伍。

三是推進教師均衡配置，塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢。建立“教師跨縣交流、區(qū)域內(nèi)校長教師交流掛職、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教、優(yōu)秀中青年教師到農(nóng)村支教”四項制度，打破“一校定終身”，校長、教師每年交流輪崗4000余人次，推動優(yōu)質(zhì)教師資源均衡配置。積極應(yīng)對人口變化，有序推進農(nóng)村“小、散、弱”學(xué)校撤并，2022年以來整合小規(guī)模學(xué)校395所，4839名教師縣域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。創(chuàng)新“縣管校聘+走教制度”，成立教育集團和辦學(xué)聯(lián)盟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)強弱互補和先進理念、優(yōu)質(zhì)資源、有效成果共享。開展教育人才組團式幫扶，組建名師團隊到湖區(qū)、灘區(qū)、山區(qū)的薄弱學(xué)校開展送課活動。

四是深化教師科學(xué)評價，激發(fā)隊伍建設(shè)新動能。出臺深化新時代教育評價改革實施方案，建立注重師德師風(fēng)表現(xiàn)、教育教學(xué)質(zhì)量、立德樹人成效、課時工作量等為導(dǎo)向的綜合評價體系。深化職稱評審制度改革，探索運用“講評結(jié)合”模式樹立起重一線、重實績的鮮明導(dǎo)向。評聘過程公開透明、公平公正，評審結(jié)果對外公開公示。打破“職稱終身制”，實行“一年一聘，動態(tài)管理”，全面落實中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位分級聘任。教師隊伍管理效能進一步提升，有效激發(fā)了廣大教師的工作積極性、主動性。

三、“生態(tài)涵養(yǎng)”厚植人才扎根沃土

濟寧是“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”，素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。濟寧市不斷健全激勵保障機制，提升教師待遇，維護教師職業(yè)尊嚴和合法權(quán)益，聚力構(gòu)建教師成長的“熱帶雨林式”生態(tài)，讓“人民教師無上光榮”觀念深入人心。

給榮譽。建立名師孵化通道，積極為全市優(yōu)秀教育人才申報各類榮譽表彰，樹立標桿模范。先后有21人分別享受國務(wù)院、省政府特殊津貼，79人分別入選教育部、省教育廳鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃。2024年，4名教師榮獲全國優(yōu)秀教師等榮譽稱號，75名教師榮獲省優(yōu)師、省特級教師、齊魯教育名家等稱號。每年教師節(jié)期間開展“為教師亮燈”公益活動，讓教師的榮光在最高處閃耀。

優(yōu)待遇。優(yōu)化教師績效工資分配，把獎勵性績效工資占績效工資總量的比例提高到70%及以上；建立動態(tài)調(diào)整提高中小學(xué)班主任津貼標準機制。提升人才服務(wù)質(zhì)量，落實教師免費乘坐公交、游覽景區(qū)、定期健康查體等優(yōu)待政策，教師節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日開展走訪慰問活動，為教師解難題、送服務(wù)、送關(guān)懷。

減負擔(dān)。開展規(guī)范社會事務(wù)進校園加重中小學(xué)教師負擔(dān)專項整治，發(fā)布社會事務(wù)進校園事項白名單，從源頭上控制“進校園”活動的數(shù)量、次數(shù)和時長；建立健全審批機制，進校園活動事項經(jīng)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意并列入白名單后方可實施；實行常態(tài)化監(jiān)測，把減輕中小學(xué)教師負擔(dān)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，堅持定期督導(dǎo)與長期監(jiān)管相結(jié)合，教師非教育教學(xué)負擔(dān)明顯減輕。

教師隊伍建設(shè)既是系統(tǒng)工程，更是文化工程。當(dāng)現(xiàn)代教育理念與傳統(tǒng)文化基因深度交融，當(dāng)制度創(chuàng)新與人文關(guān)懷相得益彰，教師這個古老職業(yè)正在煥發(fā)新的生機。未來，濟寧市將繼續(xù)探索教師專業(yè)發(fā)展的“中國式現(xiàn)代化”路徑，讓教育高質(zhì)量發(fā)展的基石愈加深厚堅實。

（王洪正 作者系山東省濟寧市委教育工委常務(wù)副書記，濟寧市教育局黨組書記、局長）

《人民教育》2025年第7期