為落實(shí)“共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征”治國理念、“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，2022年4月，中組部、教育部決定對160個脫貧不久的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，以“校長+中層干部+專任教師”新模式，實(shí)施教育“組團(tuán)式”幫扶工程。由4位浙江寧波北侖教師、7位四川樂山五通橋區(qū)教師組成東西部協(xié)作對口幫扶團(tuán)隊(duì)，攜手當(dāng)?shù)馗刹?，圍繞縣中振興主題，系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代化治理體系建設(shè)和育人方式轉(zhuǎn)變行動。3年來，幫扶團(tuán)隊(duì)以問題為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為驅(qū)動，聚焦縣中現(xiàn)代化治理體系建設(shè)和育人方式轉(zhuǎn)變實(shí)踐，在管理水平、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生綜合素質(zhì)及教育教學(xué)質(zhì)量方面取得明顯提升。

因地制宜，科學(xué)設(shè)計對民族地區(qū)縣中的幫扶目標(biāo)

2022年8月，寧波北侖4位教師、四川樂山7位教師組成對口幫扶團(tuán)隊(duì)，來到海拔2000米的美姑縣中學(xué)，開啟為期3年的首輪幫扶工作。這所有85個班級、約4700名彝族學(xué)生（其中高中生2300余名）的完全中學(xué)地處大涼山腹地，教學(xué)質(zhì)量多年來處于涼山州末位。2022年，幫扶團(tuán)隊(duì)剛接手時面臨的首要困難是教師短缺。由于學(xué)校新建搬遷擴(kuò)班，班級從老校區(qū)的34個班一下子擴(kuò)至85個班，教師缺了150多名，開學(xué)兩個月里通過不斷爭取支教教師、緊急招募頂崗實(shí)習(xí)大學(xué)生等，才勉強(qiáng)補(bǔ)了86人。

針對現(xiàn)實(shí)情況，學(xué)校團(tuán)隊(duì)提出了“攜起手來，振興美姑縣中學(xué)”的幫扶目標(biāo)，并提出如下辦學(xué)愿景：在10年內(nèi)，把學(xué)校辦成一所彰顯中華民族共同體特色，教師善教、學(xué)生樂學(xué)，有一定社會美譽(yù)度的現(xiàn)代化學(xué)校，讓美姑縣中學(xué)成為美姑縣最亮麗的一張名片。近期目標(biāo)是，干在實(shí)處，一年上一個臺階；通過3年努力，建成一所辦學(xué)理念先進(jìn)、辦學(xué)規(guī)劃合理、學(xué)校制度健全、學(xué)校文化有特色、教育教學(xué)質(zhì)量年年提升的規(guī)范性完中。

聚焦關(guān)鍵任務(wù)，對應(yīng)實(shí)施十大項(xiàng)目

在團(tuán)隊(duì)整體進(jìn)駐美姑縣中學(xué)之前的7個月，支教團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人深入大涼山美姑縣，進(jìn)行了為期10天的家訪和調(diào)研，最終形成《“組團(tuán)式”幫扶振興美姑縣中學(xué)的調(diào)研報告》。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、心情迫切，下決心振興美姑縣中學(xué)這所龍頭完中，這是幫扶任務(wù)能夠完成的先決要素。

要實(shí)現(xiàn)幫扶的近期目標(biāo)及中長期目標(biāo)，我們把構(gòu)建振興縣中的現(xiàn)代化學(xué)校治理體系和育人方式的轉(zhuǎn)變作為關(guān)鍵任務(wù)，把治校管理水平的提升放在優(yōu)先項(xiàng)，把課程體系建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量的提升放在核心。

3年來，我們找出了首輪幫扶面臨的十大挑戰(zhàn)，對應(yīng)實(shí)施十大項(xiàng)目，實(shí)施相關(guān)的關(guān)鍵行動。

一是整體構(gòu)建有魂有形的現(xiàn)代化學(xué)校辦學(xué)體系。針對學(xué)校教育教學(xué)理念落后、沒有建立起現(xiàn)代學(xué)校體系的實(shí)際情況，我們主動做好頂層設(shè)計、重點(diǎn)加強(qiáng)黨建和管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從規(guī)范做起，把構(gòu)建現(xiàn)代化學(xué)校治理體系作為首要工作。實(shí)施“強(qiáng)骨行動”，對管理干部全員重新聘任，新設(shè)信息中心、科研師訓(xùn)處，改政教處為德育處等；健全學(xué)?？记?、學(xué)生請假等基本規(guī)范。后來，學(xué)校獲全縣2023年度教育工作先進(jìn)集體稱號。

二是試點(diǎn)民族地區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，走藝體特色辦學(xué)之路。針對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)、本部與異地辦學(xué)的西昌校區(qū)關(guān)系割裂對立的問題，校領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成共識，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)有力的黨建工作是辦學(xué)成功與否的核心，要將校本部與西昌校區(qū)形成錯位辦學(xué)，并且在校本部走藝體特色之路。在關(guān)鍵行動中，選拔優(yōu)秀的彝族干部烏爾中田任學(xué)校黨支部書記，與支教校長形成“教育的彝海結(jié)盟”；以黨建引領(lǐng)為先，實(shí)施“彝路跟黨”行動、建成“樂美黨建長廊”。目前，兩校區(qū)已經(jīng)構(gòu)建起良性互動的各類平臺，校本部特色辦學(xué)成效獲得社會認(rèn)可。

三是打造一支帶不走的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍。針對師資嚴(yán)重缺乏，教師不好好教書，評價失衡、教風(fēng)渙散的現(xiàn)象，校長要認(rèn)同教師第一、教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵是教師的觀點(diǎn)；要讓教師以縣中的進(jìn)步為榮，并且愿意上下一心，為之付出并奮斗。于是，在關(guān)鍵行動中，我們實(shí)施英才招聘計劃，3年招聘130余名本科畢業(yè)生加入教師隊(duì)伍。實(shí)施校本教科研提質(zhì)行動，僅2024年學(xué)校就有6項(xiàng)課題獲省州立項(xiàng)；實(shí)施青藍(lán)工程，師徒結(jié)對120多對；整合各方資源，特別是教育部干部培訓(xùn)，對口幫扶學(xué)校清華附中、樂山五通橋中學(xué)以及浙江對口幫扶地北侖的培訓(xùn)資源，有效促進(jìn)了師資水平的整體提升。

四是推行“公民教育+進(jìn)步教育”。針對學(xué)生不好好讀書，行為規(guī)范差、學(xué)業(yè)質(zhì)量不高的狀況，我們堅持“學(xué)生第一、課堂為大”。學(xué)生要成為有愛國心的合格公民；學(xué)生進(jìn)步、教師進(jìn)步，學(xué)校才進(jìn)步等理念。學(xué)校通過推進(jìn)文明校園建設(shè)為關(guān)鍵行動，設(shè)置垃圾分類箱，推進(jìn)文明校園、文明寢室建設(shè)；實(shí)施“書香潤校園”行動，建成“美侖書吧”供師生學(xué)習(xí)；爭取社會助學(xué)金，獎勵資助各類學(xué)生。

五是推進(jìn)學(xué)校硬件建設(shè)與品質(zhì)提升工程。針對近3年來學(xué)校持續(xù)擴(kuò)班帶來的資源不足及管理新挑戰(zhàn)，通過實(shí)施校園建設(shè)行動，3年?duì)幦〗?500萬元資金，建成藝體綜合樓、體育看臺、美侖球場、非遺美術(shù)館、多媒體教室、舞蹈室等；實(shí)施辦公設(shè)施設(shè)備改善工程、學(xué)校綠化工程以及直飲水設(shè)備民生工程等。

六是組建新高考改革項(xiàng)目組，及時有效地推進(jìn)學(xué)校新高考改革。針對新高考改革的學(xué)校研究及實(shí)施準(zhǔn)備完全缺失的情況，學(xué)校抓住2022年四川省“3+1+2”新高考改革方案實(shí)施的契機(jī)，在縣中推進(jìn)新課標(biāo)、新高考研究及實(shí)施。連續(xù)兩年高考成績?nèi)〉眯峦黄疲?024年4月，學(xué)校首次獲得涼山州政府頒發(fā)的高中教學(xué)質(zhì)量考核進(jìn)步獎。

七是系統(tǒng)構(gòu)建“五育”并舉的學(xué)校課程體系。針對學(xué)?！拔逵辈⑴e課程體系的系統(tǒng)性缺失問題，學(xué)校通過對課程體系的整體重構(gòu)，發(fā)揮系統(tǒng)育人的重要優(yōu)勢。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色課程體系實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)從無到有的根本轉(zhuǎn)變。如構(gòu)建國旗下講話、開學(xué)典禮、“五四”活動、“一二·九”活動、成人禮、運(yùn)動會等各類德育平臺。組建學(xué)生女子籃球隊(duì)，截至目前，已經(jīng)2次獲得全縣冠軍。支教的劉洋老師在美姑中學(xué)舉辦鋼琴音樂會，僅線上參與人數(shù)就超過1.7萬人次。師生的綜合素質(zhì)都得到了較大提升。

八是實(shí)施智慧校園建設(shè)項(xiàng)目。針對學(xué)校智慧教育理念及實(shí)踐缺失、教育信息化建設(shè)水平低的現(xiàn)實(shí)，幫扶團(tuán)隊(duì)爭取100萬元資金用于學(xué)校信息化硬件改造；利用國家中小學(xué)智慧教育平臺推進(jìn)“雙師智慧課堂”；利用“成都七中”網(wǎng)校、引進(jìn)浙江“海亮研習(xí)”網(wǎng)上師訓(xùn)平臺，以人工智能的新質(zhì)生產(chǎn)力促幫扶校辦學(xué)質(zhì)量大面積提升。

九是實(shí)施學(xué)校文化建設(shè)項(xiàng)目。針對學(xué)校文化建設(shè)薄弱的現(xiàn)實(shí)，我們打造彰顯中華民族共同體意識的學(xué)校文化。以實(shí)施校園文化與環(huán)境提升行動為重點(diǎn)，做好校訓(xùn)校歌?；招７认嚓P(guān)工作，做好校訓(xùn)廣場及中華民族共同體壁畫的建設(shè)。實(shí)施藝體特色辦學(xué)行動，引進(jìn)成都藝體第三方服務(wù)，做好普及課程、藝體特長班、藝體高考等。整體構(gòu)建學(xué)校德育心育體系。2023年12月，學(xué)校獲得“四川省心理健康教育引領(lǐng)?！狈Q號。

十是構(gòu)建現(xiàn)代化學(xué)校評價體系。針對學(xué)校評價體系不健全的問題，學(xué)校率先實(shí)施“縣管校聘”改革行動；落實(shí)績效考核新方案，以用人制度改革、評價制度改革創(chuàng)新推進(jìn)縣中教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校連續(xù)3年獲得縣政府頒發(fā)的辦學(xué)質(zhì)量獎。

面向未來，民族地區(qū)縣中的發(fā)展思路

3年來，“組團(tuán)式”幫扶美姑縣中學(xué)團(tuán)隊(duì)圍繞中華民族共同體意識的具體落實(shí)，根據(jù)調(diào)研確定辦學(xué)愿景，協(xié)同民族干部共同提出“每走一步、每進(jìn)一步”的學(xué)校精神，確立“知行合一、行勝于言”的學(xué)校校訓(xùn)，還著力打造了校歌、?；占靶Ｓ?xùn)廣場等體現(xiàn)民族特色、彰顯精氣神的學(xué)校文化。幫扶團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)馗刹恳黄穑o緊圍繞管理水平、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生綜合素質(zhì)及教育教學(xué)質(zhì)量4個方面下足功夫，在聚焦縣域高中現(xiàn)代化治理體系建設(shè)上積累了經(jīng)驗(yàn)，作出了顯著成績。

2025年，《縣域普通高中振興行動計劃》的頒布及全國縣域普通高中振興現(xiàn)場推進(jìn)會的舉行，為第二輪“組團(tuán)式”幫扶“開好頭”提供了契機(jī)。我們要在首輪幫扶時制定的“一縣一方案”的基礎(chǔ)上，堅定辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)劃，持續(xù)打造彰顯中華民族共同體意識的學(xué)校文化、健全學(xué)校制度，“一張藍(lán)圖”繪到底。

一是對口幫扶的發(fā)達(dá)地區(qū)要高度重視幫扶事業(yè)，舍得選派有情懷的優(yōu)秀校長、骨干教師參加幫扶事業(yè)；受幫扶地的主管部門和學(xué)校要精心配好人員、搭好班子，確保組織架構(gòu)健全、團(tuán)隊(duì)形成合力；要把帶出一支民族地區(qū)的本土管理干部團(tuán)隊(duì)作為第二輪幫扶的關(guān)鍵使命、實(shí)現(xiàn)干部人才培養(yǎng)的“雙贏”。

二是兩地政府要切實(shí)在政策、資金、人才等關(guān)鍵辦學(xué)要素上，為學(xué)校發(fā)展提供綠色通道；既要壓擔(dān)子，更要呵護(hù)幫扶校的點(diǎn)滴進(jìn)步。只有把縣中的發(fā)展、縣中的改革，從“教育小特區(qū)”的視角來助推其改革創(chuàng)新，才能沖破固有藩籬，才能真正觸底反彈、脫胎換骨。

三是當(dāng)?shù)亟逃块T要重點(diǎn)支持縣中的特色辦學(xué)、人才配備、育人體系建設(shè)，要以縣中的發(fā)展為龍頭，帶動當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)的系統(tǒng)性變革，落后不能成為“等、靠、要”的理由。民族地區(qū)的縣中要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，就要做好基礎(chǔ)教育的托底工作?？h域要把辦好初中、辦好小學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前學(xué)普等作為重要目標(biāo)，教育不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。在條件允許的情況下，建議國家除了將組團(tuán)式幫扶向上（高校）延伸之外，還要繼續(xù)加大向下延伸的力度。以向下為例，對口幫扶發(fā)達(dá)地區(qū)可以從幫扶縣中延伸到初中、小學(xué)、學(xué)前教育，以點(diǎn)帶面，形成體系化幫扶，把幫扶的“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”；這一舉措能把民族地區(qū)教育的發(fā)展帶上高速路，成為“動車組”。此外，受幫扶地應(yīng)把績效背景下縣中教師的待遇提升問題放在優(yōu)先級。

四是幫扶學(xué)校本身要充分抓住東西部協(xié)作、“組團(tuán)式”幫扶及縣中振興行動的時代機(jī)遇。作為幫扶團(tuán)隊(duì)，可以梳理幫扶的“道法術(shù)器”，通過系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、清單式管理、項(xiàng)目化實(shí)施、績效評價跟進(jìn)，聚焦學(xué)?，F(xiàn)代化治理體系建設(shè)和育人方式轉(zhuǎn)變行動，來落實(shí)幫扶任務(wù)。

（作者系浙江省寧波市北侖區(qū)教育發(fā)展研究院副院長、正高級教師，四川省美姑縣中學(xué)原校長）

責(zé)任編輯：吳紹芬