◎摘  要 新一輪學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化是立足全局、貫穿社會(huì)各系統(tǒng)、主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展和瞄準(zhǔn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化。學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化不能只是對(duì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，還需要在更深層次上對(duì)學(xué)科專業(yè)所體現(xiàn)與承載的高校辦學(xué)理念和方向、院系管理機(jī)制、人才培養(yǎng)模式等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作，要堅(jiān)持契合度、更新度與聚集度的統(tǒng)一，聚焦“緊—慢”矛盾創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，大力推動(dòng)學(xué)科專業(yè)回歸能力/課程的組合，合理把握文科學(xué)科專業(yè)設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化。

◎關(guān)鍵詞 學(xué)科專業(yè)；供需適配；人才培養(yǎng)

2025年，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），對(duì)深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作作出系統(tǒng)部署?！缎袆?dòng)方案》在2023年教育部等五部門印發(fā)的《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》的基礎(chǔ)上，以更大力度、在更深層次部署建立六大機(jī)制、實(shí)施六大行動(dòng)，掀起了新一輪高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化（以下簡(jiǎn)稱調(diào)整優(yōu)化）的高潮。在此背景下，如何認(rèn)識(shí)和把握新一輪調(diào)整優(yōu)化的深層邏輯和戰(zhàn)略考慮、新一輪調(diào)整優(yōu)化面臨的挑戰(zhàn)，以及有效推進(jìn)新一輪調(diào)整優(yōu)化的路徑方法，是迫切需要思考和回應(yīng)的重要課題。

新一輪調(diào)整優(yōu)化的新視野

1.立足全局的調(diào)整優(yōu)化

長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化以教育部門為主導(dǎo)，遵循學(xué)術(shù)和育人邏輯。高校擴(kuò)招后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，政策雖然要求學(xué)科專業(yè)要對(duì)接需求進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，但對(duì)接的主要是就業(yè)市場(chǎng)的需求，解決的主要是大學(xué)生“就業(yè)難”的問題，調(diào)整優(yōu)化的目的重點(diǎn)是提高高等教育自身的適應(yīng)性，視野上還是“就教育談教育”。

《行動(dòng)方案》提出，“建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化工作，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)設(shè)立有關(guān)部門參與的工作組”[1]，這是中央根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)、立足全局作出的重要部署。黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！盵2]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。”[3]面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)、國(guó)際科技和人才競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的復(fù)雜局面，教育的政治屬性越來越明顯，服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的政治使命越來越突出，從政治上看教育、在全局的視野中謀劃教育的要求越來越強(qiáng)烈。學(xué)科專業(yè)是教育、科技、人才最緊密的結(jié)合點(diǎn)，是高等教育的核心支柱，一頭連著“國(guó)計(jì)”，一頭連著“民生”。從這個(gè)角度來說，調(diào)整優(yōu)化不是純粹的教育問題，更是事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的政治問題。新一輪調(diào)整優(yōu)化在目標(biāo)方向上強(qiáng)調(diào)積極對(duì)接科教興國(guó)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力等國(guó)家戰(zhàn)略需求，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)?！缎袆?dòng)方案》明確提出要“建立健全科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，不斷提升高等教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力貢獻(xiàn)力”[4]。顯然，跳出教育看調(diào)整優(yōu)化、立足全局謀劃調(diào)整優(yōu)化，是新一輪調(diào)整優(yōu)化的突出特點(diǎn)。只有在這個(gè)視野里思考和把握調(diào)整優(yōu)化，才能準(zhǔn)確理解并貫徹落實(shí)好本輪調(diào)整優(yōu)化的決策部署。

2.貫穿社會(huì)各系統(tǒng)的調(diào)整優(yōu)化

學(xué)科專業(yè)設(shè)置的主體是高校，調(diào)整優(yōu)化的主體也是高校。長(zhǎng)期以來，高校設(shè)置學(xué)科專業(yè)主要立足自身?xiàng)l件（如辦學(xué)傳統(tǒng)、現(xiàn)有布局、辦學(xué)條件和學(xué)術(shù)聲譽(yù)等），遵循的是自身發(fā)展的“小邏輯”，在一定程度上存在著“存量決定增量”的路徑依賴，形成了相對(duì)封閉的自我參照系統(tǒng)。

新一輪調(diào)整優(yōu)化不但將調(diào)整優(yōu)化視為一個(gè)“系統(tǒng)工程”，構(gòu)建了“設(shè)置—招生—培養(yǎng)—就業(yè)”的小閉環(huán)，還將其置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全口徑和大系統(tǒng)中考量，強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、綜合施策?！缎袆?dòng)方案》從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、需求預(yù)測(cè)到目錄管理、培養(yǎng)改革再到經(jīng)費(fèi)支持、考核評(píng)價(jià)等，在政策措施上有許多新的突破，如提出健全供需對(duì)接機(jī)制，建設(shè)國(guó)家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)，要求統(tǒng)籌招生計(jì)劃、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)需求明顯不足、培養(yǎng)質(zhì)量下滑、辦學(xué)條件不足的學(xué)科專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警并提出整改要求等[5]，這些舉措明顯增強(qiáng)了調(diào)整優(yōu)化的合力，形成了系統(tǒng)化推進(jìn)調(diào)整優(yōu)化工作的新局面。

3.主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展的調(diào)整優(yōu)化

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，知識(shí)生產(chǎn)、更新、迭代和升級(jí)的速度空前加快。這不僅使技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“半衰期”持續(xù)縮短、人才需求信息更新頻率持續(xù)加快，更因科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，讓科技與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系不再局限于“基礎(chǔ)研究→產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的布什路線[6]，還衍生出“產(chǎn)業(yè)應(yīng)用→基礎(chǔ)研究”的逆布什路線，形成了司托克斯的二維四象限模型[7]。在此背景下，傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置所遵循的“知識(shí)更新→技術(shù)發(fā)展→產(chǎn)業(yè)變革→人才市場(chǎng)新需求→新學(xué)科專業(yè)設(shè)置→新型人才培養(yǎng)”的跟隨式、適應(yīng)式服務(wù)范式已難以為繼。新形勢(shì)下，我們不僅需要最大限度縮短知識(shí)更新至新型人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的交替時(shí)差，更需突破“市場(chǎng)需求出現(xiàn)后再設(shè)置學(xué)科專業(yè)”的被動(dòng)模式，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。《行動(dòng)方案》明確提出實(shí)施急需學(xué)科專業(yè)超常布局行動(dòng)，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等，快速布局一批學(xué)科專業(yè)點(diǎn)[8]。這一舉措表明新一輪調(diào)整優(yōu)化不能滿足于服務(wù)“今天”的需求，更要服務(wù)“明天”和“后天”的需求[9]，學(xué)科專業(yè)設(shè)置不但要“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，還要“提升產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”[10]，這也體現(xiàn)了一種新的人才供需適配觀。

4.瞄準(zhǔn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化

學(xué)科專業(yè)設(shè)置之所以要調(diào)整優(yōu)化，其重要原因是外部需求的變化，而外部需求又是持續(xù)動(dòng)態(tài)變化的，這就意味著調(diào)整優(yōu)化在本質(zhì)上是一項(xiàng)常態(tài)化的工作。做好這項(xiàng)常態(tài)化的工作，建立起長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要。

《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、試點(diǎn)先行”，跳出具體學(xué)科專業(yè)的點(diǎn)狀思維，創(chuàng)新性地推出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、供需對(duì)接、目錄管理、分類發(fā)展、評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)引導(dǎo)六大機(jī)制，力求構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)制。與過去相比，這些機(jī)制不但在范圍和視野上更加開闊，而且在力度和深度上也是前所未有。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制上，提升了協(xié)調(diào)層次，明確由中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)設(shè)立有關(guān)部門參與的工作組；在供需對(duì)接機(jī)制上，建設(shè)國(guó)家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)；在目錄管理機(jī)制上，縮短調(diào)整周期，加強(qiáng)研究生、本科、高職三類學(xué)科專業(yè)目錄協(xié)同聯(lián)動(dòng)；在分類發(fā)展機(jī)制上，差異化推進(jìn)基礎(chǔ)類、應(yīng)用類、戰(zhàn)略類學(xué)科專業(yè)布局建設(shè)；在評(píng)價(jià)考核機(jī)制上，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，完善促進(jìn)學(xué)科專業(yè)特色發(fā)展的多元評(píng)價(jià)體系；在激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制上，統(tǒng)籌招生計(jì)劃、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策。這些表明新一輪調(diào)整優(yōu)化實(shí)現(xiàn)了從具體學(xué)科專業(yè)的調(diào)整優(yōu)化向構(gòu)建一個(gè)具有強(qiáng)大韌性和自適應(yīng)能力的調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

新一輪調(diào)整優(yōu)化不只是對(duì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化

學(xué)科專業(yè)作為高校人才培養(yǎng)的平臺(tái)和基本單元，是高校特定辦學(xué)理念和方向、院系組織管理機(jī)制、人才培養(yǎng)模式等的具象化體現(xiàn)，而這些方面也決定了學(xué)科專業(yè)設(shè)置成效和人才培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化絕不只是簡(jiǎn)單地對(duì)具體學(xué)科專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，還要在更深層次上對(duì)學(xué)科專業(yè)體現(xiàn)與承載的高校辦學(xué)理念和方向、院系管理機(jī)制、人才培養(yǎng)模式等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

1.堅(jiān)持服務(wù)本體使命，大力推動(dòng)高校辦學(xué)理念和方向的調(diào)整優(yōu)化

自現(xiàn)代高等教育體系建立以來，高校長(zhǎng)期被視為以學(xué)術(shù)使命為核心的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，教學(xué)、科研被認(rèn)為是高校最核心的職能。進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代，高等教育作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，日益成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力引擎”[11]。今天，服務(wù)“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興”成為中國(guó)特色社會(huì)主義高校的根本辦學(xué)方向，成為高等教育的本體使命。新一輪調(diào)整優(yōu)化，本質(zhì)上就是在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的背景下不斷提升高等教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)力。調(diào)整優(yōu)化不是高校對(duì)社會(huì)需求的被動(dòng)、機(jī)械反應(yīng)，而是要堅(jiān)持“以服務(wù)為本體使命”，在辦學(xué)理念和方向?qū)用嫔线M(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，重構(gòu)高校職能、重塑高等教育辦學(xué)范式，真正從自我發(fā)展“小邏輯”向服務(wù)國(guó)家發(fā)展“大邏輯”轉(zhuǎn)變。

2.打破學(xué)科專業(yè)的實(shí)體化，大力推動(dòng)院系管理機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化

學(xué)科專業(yè)是院系組織設(shè)置的學(xué)術(shù)依托，院系是學(xué)科專業(yè)的組織載體，對(duì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化必然涉及院系組織的重新設(shè)計(jì)和資源的重新分配，所以學(xué)科專業(yè)設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化、特別是建立調(diào)整優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制必然需要高校院系管理機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化。

在我國(guó)傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)制度下，學(xué)科專業(yè)不僅是人才培養(yǎng)的單元，還是高校的組織和管理單元，是高校進(jìn)行組織設(shè)計(jì)、資源分配、崗位設(shè)置和人事管理的基本框架。高校根據(jù)學(xué)科專業(yè)目錄設(shè)置學(xué)科專業(yè)，并根據(jù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置院系組織并分配人財(cái)物資源。因此，傳統(tǒng)的高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置緊密對(duì)接統(tǒng)一的學(xué)科專業(yè)目錄、缺乏個(gè)性特色，這也使得高校設(shè)置的學(xué)科專業(yè)成為一個(gè)個(gè)獨(dú)立享有資源和具有明顯邊界的組織實(shí)體。顯然，這種實(shí)體化的學(xué)科專業(yè)擁有非常強(qiáng)的“組織剛性”，也有著明顯的組織壁壘。

新一輪的調(diào)整優(yōu)化要求學(xué)科專業(yè)從“剛性穩(wěn)定”轉(zhuǎn)向“柔性靈活”。要實(shí)現(xiàn)這一目的，需要打破學(xué)科專業(yè)與院系組織、學(xué)科專業(yè)與人財(cái)物資源的固定對(duì)應(yīng)關(guān)系，把學(xué)科專業(yè)從資源實(shí)體和組織壁壘中解放出來，成為可以靈活設(shè)置并調(diào)整優(yōu)化的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新“項(xiàng)目”，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)“項(xiàng)目”成為基于需求可以靈活調(diào)整的資源組合。以此為基礎(chǔ)，可以讓教師、學(xué)生、知識(shí)在學(xué)科專業(yè)“項(xiàng)目”之間自由流動(dòng)，而不是固定局限于某一個(gè)學(xué)科專業(yè)之中，讓調(diào)整優(yōu)化變成師生教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)方向的調(diào)整優(yōu)化，而不是院系組織和利益格局的調(diào)整優(yōu)化。顯然，這就需要高校對(duì)院系組織進(jìn)行再造，對(duì)院系管理機(jī)制進(jìn)行重塑，對(duì)人事聘任、薪酬激勵(lì)和評(píng)價(jià)考核等機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。

3.改革人才培養(yǎng)范式，大力推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的調(diào)整優(yōu)化

學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化的重要目標(biāo)是提升人才供需的適配性。對(duì)于人才培養(yǎng)的供需適配來說，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置是第一步，是明確人才培養(yǎng)種類和方向的“前半篇文章”，更重要的還是作為“后半篇文章”的培養(yǎng)過程，這直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。只有在正確的種類和方向上培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，才能真正實(shí)現(xiàn)人才供需的適配。所以，學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化，不只是設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化，更為關(guān)鍵的是人才培養(yǎng)范式的變革，是培養(yǎng)模式的調(diào)整優(yōu)化。

推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的調(diào)整優(yōu)化，要立足服務(wù)本體使命，從需求出發(fā)，更新學(xué)科專業(yè)的內(nèi)涵和方向，重塑人才培養(yǎng)目標(biāo)和能力素質(zhì)規(guī)格，積極推動(dòng)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)、師資隊(duì)伍、評(píng)價(jià)體系、協(xié)同機(jī)制的重構(gòu)和迭代更新。顯然，如果做不好調(diào)整優(yōu)化的“后半篇文章”，其“前半篇文章”最終也只能是空中樓閣。因此，在新一輪的調(diào)整優(yōu)化工作中，我們必須警惕“重設(shè)置輕建設(shè)”“重設(shè)置輕培養(yǎng)”的傾向，更要防止“新瓶裝舊酒”式的調(diào)整優(yōu)化。

推動(dòng)新一輪調(diào)整優(yōu)化需要關(guān)注的幾個(gè)重要問題

1.堅(jiān)持契合度、更新度與聚集度的統(tǒng)一

從邏輯上講，學(xué)科專業(yè)設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化是三種關(guān)系的調(diào)整優(yōu)化，即學(xué)科專業(yè)與外部社會(huì)需求的關(guān)系、學(xué)科專業(yè)內(nèi)部過去與未來的關(guān)系、學(xué)科專業(yè)與學(xué)科專業(yè)之間的關(guān)系，這三種關(guān)系可以表征為學(xué)科專業(yè)設(shè)置的需求契合度、內(nèi)涵更新度和生態(tài)聚集度。提高這三個(gè)度是學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化的基本方向或核心目標(biāo)。從《行動(dòng)方案》的政策要求和高校的調(diào)整優(yōu)化實(shí)踐來看，需求契合度和內(nèi)涵更新度都得到了高度重視和貫徹落實(shí)。但在實(shí)踐中，一些高校為迅速響應(yīng)外部需求，盲目新增設(shè)置了一些與學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)幾乎無關(guān)的新學(xué)科專業(yè)，或撤銷一批與外部需求看似不夠密切但卻有力支撐主干優(yōu)勢(shì)學(xué)科的傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)。這種短視行為不僅導(dǎo)致熱門專業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)和高校發(fā)展同質(zhì)化[12]，還使得這些高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置日益離散，學(xué)科專業(yè)生態(tài)遭到破壞。

學(xué)科專業(yè)生態(tài)聚集就是學(xué)科專業(yè)圍繞某種內(nèi)在邏輯進(jìn)行生態(tài)式的設(shè)置和建設(shè)，從而形成緊密聯(lián)系的學(xué)科專業(yè)生態(tài)群。提升生態(tài)聚集度不僅符合學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)律，也契合管理規(guī)律；不僅有利于學(xué)科專業(yè)之間互相增益、相互烘托，通過凝聚學(xué)科專業(yè)的合力形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，也有利于促進(jìn)資源共享、降低建設(shè)成本、提高辦學(xué)效率。在新一輪的調(diào)整優(yōu)化工作中，高校不僅要“向外看”，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的立場(chǎng)上強(qiáng)調(diào)外部需求的牽引，努力提高學(xué)科專業(yè)的需求契合度和內(nèi)涵更新度；也要“向內(nèi)看”，站在高校發(fā)展的立場(chǎng)上強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)的生態(tài)聯(lián)系，通過提高生態(tài)聚集度來提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平和質(zhì)量。面對(duì)外部需要，高校既不能“無動(dòng)于衷”，也不能“一哄而上”，應(yīng)從辦學(xué)定位、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有格局出發(fā)，找準(zhǔn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)和與外部需求的契合點(diǎn)，有選擇性地新增設(shè)置符合需求的新興學(xué)科專業(yè)，綜合性高?？芍攸c(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科打造學(xué)科專業(yè)集群，行業(yè)性高?？芍攸c(diǎn)圍繞行業(yè)學(xué)科打造學(xué)科專業(yè)集群。

2.聚焦“緊—慢”矛盾創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

學(xué)科專業(yè)設(shè)置之所以要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，在根本上源于社會(huì)需求的“緊迫性”與人才培養(yǎng)的“滯后性”之間的矛盾，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)系統(tǒng)加速迭代的“緊邏輯”與教育系統(tǒng)制度化穩(wěn)定的“慢特征”之間的結(jié)構(gòu)性張力，即“緊—慢”矛盾。

人才培養(yǎng)是有周期的，?？粕?、本科生四年畢業(yè)，而培養(yǎng)一名研究生則需要七到十年。實(shí)際上，即使高校根據(jù)最新的外部需求來設(shè)置學(xué)科專業(yè)，待一個(gè)培養(yǎng)周期后，其培養(yǎng)的人才也很難完全滿足社會(huì)的需求。顯然，解決“緊—慢”矛盾，不是要放慢社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展迭代的步伐，而是要在學(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上努力克服教育的“慢特征”。一方面，要盡可能縮短學(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)周期，既可以進(jìn)行超前研判，實(shí)行觸點(diǎn)即發(fā)、超常規(guī)布局等措施，也可以通過轉(zhuǎn)專業(yè)，設(shè)置輔修專業(yè)、微專業(yè)等途徑，從現(xiàn)有相關(guān)學(xué)科專業(yè)學(xué)生中培養(yǎng)急需學(xué)科專業(yè)人才；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機(jī)制，以產(chǎn)教融合、科教融匯為主要特征改造人才培養(yǎng)體系，通過強(qiáng)化人才培養(yǎng)過程與外部需求的融合互動(dòng)，讓學(xué)生在適應(yīng)需求中培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)在滿足需求中更新，動(dòng)態(tài)保持人才培養(yǎng)過程與外部需求的同頻共振，改變過去“先培養(yǎng)后適應(yīng)”的做法，實(shí)行“邊培養(yǎng)邊適應(yīng)”“在適應(yīng)中培養(yǎng)”“在培養(yǎng)中適應(yīng)”，盡可能縮短人才培養(yǎng)與外部需求的距離，避免新增學(xué)科專業(yè)“培養(yǎng)即落伍”的被動(dòng)局面。

3.大力推動(dòng)學(xué)科專業(yè)回歸能力/課程組合

調(diào)整優(yōu)化是為了保持人才培養(yǎng)的供需適配，但是社會(huì)對(duì)人才的需求種類繁多，甚至千變?nèi)f化，所以無論學(xué)科專業(yè)目錄多么快地更新也無法跟上社會(huì)需求變化的步伐，而且即使學(xué)科專業(yè)目錄能夠同步更新，其有限的學(xué)科專業(yè)種類也無法完全匹配紛繁復(fù)雜的社會(huì)需求。

如前文所述的學(xué)科專業(yè)“組織剛性”問題，即學(xué)科專業(yè)因與固定的院系組織和資源分配掛鉤使得對(duì)其的調(diào)整優(yōu)化困難重重。實(shí)際上，學(xué)科專業(yè)的“剛性”還表現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)目錄上，即學(xué)科專業(yè)目錄定期更新，常規(guī)學(xué)科專業(yè)需通過審慎且復(fù)雜的程序，方可納入權(quán)威統(tǒng)一的學(xué)科專業(yè)目錄；而一旦進(jìn)入這一目錄，學(xué)科專業(yè)便會(huì)擁有明確內(nèi)涵（如課程體系、培養(yǎng)目標(biāo)、能力要求等），進(jìn)而成為固定化的人才培養(yǎng)單元。這樣的學(xué)科專業(yè)顯然具有明顯的“制度剛性”，即目錄是權(quán)威統(tǒng)一的且只能定期更新，進(jìn)入目錄的學(xué)科專業(yè)具有明確固定的內(nèi)涵和邊界，而沒有進(jìn)入目錄的學(xué)科專業(yè)則不能在高校設(shè)置。

要解決目錄定期更新與需求動(dòng)態(tài)發(fā)展、學(xué)科專業(yè)種類有限與需求紛繁無限等矛盾，真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的供需適配，在根本上還是要降低學(xué)科專業(yè)的“制度剛性”，讓學(xué)科專業(yè)回歸到知識(shí)能力的組合上來，表現(xiàn)在形式上就是回歸到課程的組合上來。這就需要改革學(xué)科專業(yè)目錄管理制度，不但要加快目錄更新、實(shí)行超常規(guī)設(shè)置等，更要“構(gòu)建規(guī)范性、引導(dǎo)性、統(tǒng)計(jì)性相結(jié)合的學(xué)科專業(yè)目錄體系”[13]，允許高校突破學(xué)科專業(yè)，根據(jù)外部需求動(dòng)態(tài)創(chuàng)新知識(shí)能力、課程及教學(xué)資源的組合方式，這樣不僅可以促進(jìn)人才培養(yǎng)的多元化，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，也能夠以靈活、自主的課程組合應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)發(fā)展和無限變化的社會(huì)需求。對(duì)于高校來說，學(xué)科專業(yè)不應(yīng)是固定權(quán)威的培養(yǎng)單元，而應(yīng)是作為基于知識(shí)能力組合的課程組合[14]。高校要將人才培養(yǎng)的管理重心從學(xué)科專業(yè)管理轉(zhuǎn)移到課程管理上來，從學(xué)科專業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)移到課程建設(shè)上來，大力實(shí)施學(xué)分制改革，增加課程供給，鼓勵(lì)課程個(gè)性化組合，有效提升人才培養(yǎng)能力。

4.合理把握文科學(xué)科專業(yè)設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化

2024年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，明確提出“擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)?！盵15]，各省市新一輪調(diào)整優(yōu)化也紛紛將提高理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)位點(diǎn)占比或招生規(guī)模占比作為主要指標(biāo)之一。從近年來高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與招生比例調(diào)整的現(xiàn)實(shí)狀況來看，不少文科學(xué)科專業(yè)被壓減停撤或合并重組。在此背景下，需要我們深入思考文科學(xué)科專業(yè)應(yīng)如何更好地服務(wù)科技發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求、當(dāng)前科技發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求對(duì)文科學(xué)科專業(yè)提出了什么新要求，以及文科學(xué)科專業(yè)服務(wù)科技發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求的空間和路徑在哪里，只有回答好這些問題，才能明確文科學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化的方向。

本文認(rèn)為，當(dāng)前文科學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化應(yīng)把握好以下三個(gè)重點(diǎn)方向：一是針對(duì)時(shí)代需求快速變化與文科知識(shí)體系更新周期長(zhǎng)的矛盾，積極推動(dòng)傳統(tǒng)文科的價(jià)值和知識(shí)體系更新。特別是要立足時(shí)代背景、科技發(fā)展和中國(guó)現(xiàn)實(shí)，深入分析強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興和人工智能時(shí)代對(duì)文科的新要求，推動(dòng)文科知識(shí)體系更新，加快構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。二是針對(duì)理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)學(xué)生的人文素養(yǎng)有待提升的問題，構(gòu)建“+人文”的理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科專業(yè)人文素養(yǎng)培養(yǎng)新模式，立足科技發(fā)展面臨的新倫理、新規(guī)制等新問題，探索建立理工農(nóng)醫(yī)與文科交叉的雙學(xué)位制度、主輔修制度，強(qiáng)化文科的育人功能，推動(dòng)科技教育和人文教育協(xié)同育人。三是針對(duì)文科人才實(shí)踐能力不足的問題，立足現(xiàn)實(shí)問題和需求，設(shè)置新文科學(xué)科專業(yè)，改變文科學(xué)科專業(yè)的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)導(dǎo)向，以需求為牽引重塑培養(yǎng)目標(biāo)、能力素質(zhì)規(guī)格，探討“人文+”的文科實(shí)戰(zhàn)人才培養(yǎng)路徑與策略，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，重點(diǎn)培養(yǎng)具有人文底蘊(yùn)、技術(shù)素養(yǎng)和實(shí)踐能力的復(fù)合型人才，全面提升文科學(xué)科專業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

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[本文為江西省高校教學(xué)改革研究課題“新文科背景下人文類通識(shí)課‘課程思政’改革與路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JXJG-21-5-10）、江西省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題“江西高校分類管理與考核評(píng)價(jià)改革實(shí)踐的現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：24GJZX001）的階段性研究成果]

【作者：劉小強(qiáng)，江西師范大學(xué)、江西省教育廳，為江西省教育廳副廳長(zhǎng)；高慶，江西師范大學(xué)、華東交通大學(xué)】

（原載2025年第23期《中國(guó)高等教育》）