來自工業(yè)和信息化部的數(shù)據顯示，今年一季度，我國數(shù)字產業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入8.5萬億元，同比增長9.4%，增速較上年同期提升4.4個百分點，24個省份數(shù)字產業(yè)收入實現(xiàn)正增長。數(shù)字技術對經濟發(fā)展具有極大驅動作用，要通過系統(tǒng)性改革破除各方面障礙，將數(shù)字技術的創(chuàng)新勢能轉化為經濟高質量發(fā)展的持久動能，逐浪“數(shù)字藍?！薄?

　　激活內需潛能。內需是經濟發(fā)展的基本動力。我國目前消費總量相比人口來說仍顯不足，需要通過數(shù)字技術深度賦能消費升級，在供需兩端形成良性互動。一方面，以智能家居、可穿戴設備等數(shù)字產品激發(fā)新的消費意愿；另一方面，以網絡虛擬體驗等推動消費模式發(fā)生改變。未來，隨著人工智能與物聯(lián)網等技術深度融合，消費市場將進一步向綠色化、品質化演進，形成技術迭代推動場景創(chuàng)新、場景創(chuàng)新助力需求升級的持續(xù)演進循環(huán)。

　　高效配置數(shù)據要素。數(shù)據要素的高效配置是數(shù)字經濟發(fā)展的基石。要完善數(shù)據要素流通體系，完善數(shù)據確權、交易和共享制度，通過數(shù)據產權界定、要素流通和交易平臺建設推動技術、數(shù)據和資本新型要素組合，形成要素協(xié)同增值效應。應重點突破數(shù)據產權分離制度，探索所有權、使用權、收益權分置的實現(xiàn)形式，破解數(shù)據難以流通的難題，釋放數(shù)據要素潛能。要素配置創(chuàng)新須把握“有效市場”與“有為政府”的平衡?？傊?，既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要防范數(shù)據壟斷和技術濫用風險，推動要素配置從靜態(tài)管理向動態(tài)優(yōu)化轉型。

　　規(guī)范市場競爭。數(shù)字技術深刻改變了市場競爭格局，需要構建與數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)律相適應的監(jiān)管框架，實施差異化管理策略，既保護市場創(chuàng)新動能，又維護良性競爭秩序，推動形成大中小企業(yè)協(xié)同共生的產業(yè)生態(tài)。對大型平臺企業(yè)，要建立以數(shù)據流通度、算法開放度和生態(tài)包容度為核心的評價體系，在維護創(chuàng)新活力的同時，防止市場壟斷導致的生態(tài)封閉。通過推動關鍵數(shù)據資源有序共享、技術接口標準化開放，保障各類市場主體公平參與競爭。針對中小企業(yè)數(shù)字化轉型困境，可通過建設公共云服務平臺來降低技術使用門檻，重點培育具有專業(yè)化、精細化、特色化優(yōu)勢的市場主體。要實現(xiàn)政策制定與產業(yè)發(fā)展的動態(tài)平衡。在人工智能等前沿領域，適當放寬市場準入限制，為技術創(chuàng)新預留試錯空間；對于傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化改造，則要強化技術標準引領，避免資源重復投入和低效競爭。

　　培育創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設是提升產業(yè)鏈韌性的關鍵，有助于加速科技成果轉化。要打破單點突破的創(chuàng)新模式，構建研究與應用協(xié)同推進的創(chuàng)新共同體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關。完善鏈條各端發(fā)展的機制，允許科研人員在創(chuàng)新鏈的不同環(huán)節(jié)創(chuàng)業(yè)孵化。建設跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網絡，推動開放共享。此外，要構建數(shù)字人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，為企業(yè)數(shù)字化轉型提供人力資源支撐。

　　完善包容發(fā)展制度。推動數(shù)字經濟快速發(fā)展，還需構建防范“數(shù)字鴻溝”擴大的制度保障體系，讓技術紅利惠及全體人民。應建立數(shù)字素養(yǎng)全民培育體系，針對老年人、特殊人群開發(fā)適老化、無障礙數(shù)字產品。完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障機制，探索適應平臺用工特點的社會保險制度。健全數(shù)據要素收益分配機制，通過數(shù)據稅收、數(shù)字普惠金融等手段促進收入分配優(yōu)化。區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面，實施“東數(shù)西算”工程時，要同步推進“數(shù)字人才西育”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，也要重點加強農產品電商基礎設施和縣域商業(yè)數(shù)字化體系建設，讓農民共享數(shù)字經濟發(fā)展成果。

　?。ㄗ髡邌挝唬荷虾：Ｑ蟠髮W）

《中國教育報》2025年06月19日 第05版