黨的二十屆三中全會(huì)提出，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。人才是數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“第一資源”，強(qiáng)有力的人才支撐有利于全面提升我國(guó)先進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈體系中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，需要完善人才梯隊(duì)培養(yǎng)體系、深化人才激勵(lì)機(jī)制改革、健全數(shù)字人才評(píng)價(jià)制度，為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群提供人才支撐。

　　完善人才梯隊(duì)培養(yǎng)體系

　　培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家。一是堅(jiān)持戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)。超前布局，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。二是堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技重大任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)。三是堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。選派有潛力的科研人才、懂技術(shù)的管理人才參與戰(zhàn)略科學(xué)家牽頭的國(guó)際團(tuán)隊(duì)，以提升其戰(zhàn)略眼光與創(chuàng)新思維，助力其逐步成長(zhǎng)為引領(lǐng)時(shí)代潮流、準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向的科學(xué)家。

　　培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。一是通過(guò)打造一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)家隊(duì)的作用，圍繞戰(zhàn)略性數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群核心領(lǐng)域，形成一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，不斷提升人才本領(lǐng)。二是通過(guò)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。梳理數(shù)字技術(shù)圖譜，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集人才，建立攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，打破產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、行政壁壘，形成能力互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，在加快技術(shù)攻關(guān)突破的同時(shí)，讓人才錘煉意志、提升能力。

　　培養(yǎng)卓越工程師。一是構(gòu)建人才培養(yǎng)生態(tài)。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，將教學(xué)內(nèi)容與數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)際需求精準(zhǔn)對(duì)接，形成互相反饋、互為參照的人才培養(yǎng)生態(tài)。二是完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)卓越工程師人才培養(yǎng)體系。依托國(guó)家卓越工程師學(xué)院建設(shè)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群為試點(diǎn)示范，探索形成覆蓋招生、課程、實(shí)踐、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的全過(guò)程、全鏈條卓越工程師人才培養(yǎng)體系。三是常態(tài)化開(kāi)展工程技術(shù)知識(shí)更新。組織實(shí)施知識(shí)更新工程高級(jí)研修項(xiàng)目，探索創(chuàng)新知識(shí)學(xué)習(xí)形式，鼓勵(lì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工程師終身學(xué)習(xí)。

　　培養(yǎng)高技能人才。一是組建創(chuàng)新工作室。依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以校中廠、廠中校等方式，優(yōu)先支持參與數(shù)字產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目的高技能人才領(lǐng)銜創(chuàng)建技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。二是探索創(chuàng)新培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)開(kāi)放式培訓(xùn)高技能人才，實(shí)施“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”以及企業(yè)點(diǎn)單、學(xué)校接單、政府買(mǎi)單的“三單式”學(xué)徒制培訓(xùn)模式。三是常態(tài)化開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)。探索設(shè)立高技能人才繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)高技能人才知識(shí)更新與技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等要求相適應(yīng)。

　　深化人才激勵(lì)機(jī)制改革

　　深化用人授權(quán)機(jī)制改革。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁。下放數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群選才、用才自主權(quán)：大膽使用青年人才，放開(kāi)視野選人才、不拘一格用人才；對(duì)高層次人才不求全責(zé)備，允許失敗、寬容失敗。發(fā)揮用人主體主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)有效自我約束并建立外部監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)限下放接得住、用得好。

　　深化科技項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理改革。推動(dòng)人才研究經(jīng)費(fèi)管理與國(guó)際接軌，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行穩(wěn)定資助。對(duì)于財(cái)政支持的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群科研項(xiàng)目，探索擴(kuò)大財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，讓人才能夠充分投入項(xiàng)目研究。

　　深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上享有更大自主權(quán)。允許相關(guān)國(guó)有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開(kāi)展多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

　　深化人才薪酬職稱(chēng)制度改革。在薪酬待遇等方面參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)給予特殊保障，或按照“一人一策、一事一議”原則處理。集群內(nèi)國(guó)有企業(yè)全職引進(jìn)高層次人才，薪酬不受企業(yè)工資總額限制。開(kāi)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)職稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審，采取單獨(dú)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)組建評(píng)委會(huì)、單獨(dú)組織評(píng)審等措施，暢通人才職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。

　　健全數(shù)字人才評(píng)價(jià)制度

　　推進(jìn)科研人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革創(chuàng)新。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”“賽馬”制度，實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向的“軍令狀”制度。基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，適當(dāng)延長(zhǎng)人才評(píng)價(jià)考核周期；應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)導(dǎo)向，著眼能力和業(yè)績(jī)。

　　健全高技能人才評(píng)價(jià)制度。健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)與工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的高技能數(shù)字人才評(píng)價(jià)制度。探索引進(jìn)具有國(guó)際影響力的數(shù)字職業(yè)技能證書(shū)，促進(jìn)證書(shū)的國(guó)際互認(rèn)。構(gòu)建高技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)和監(jiān)督管理，切實(shí)保障評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)性、公平性和權(quán)威性。

　?。ㄗ髡哧悵蒂F州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行副主任，王鵬系暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“‘東數(shù)西算’工程背景下西部數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制與路徑研究”［24XJY007］階段性成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年09月10日 第06版