職業(yè)教育作為教育體系與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵連接點(diǎn)，其戰(zhàn)略地位已深度融入國家競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建的核心框架。在全面建設(shè)教育強(qiáng)國的新征程中，高職院校科學(xué)構(gòu)建“十五五”發(fā)展目標(biāo)體系，既是落實(shí)國家戰(zhàn)略的實(shí)踐路徑，也是推動(dòng)自身內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。唯有堅(jiān)守類型教育特色，緊扣《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，以“規(guī)模筑基—數(shù)量驅(qū)動(dòng)—質(zhì)量引領(lǐng)”為邏輯主線，方能構(gòu)建起系統(tǒng)化、層次化的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系。

　　把握三大戰(zhàn)略使命

　　“三個(gè)轉(zhuǎn)變”發(fā)展目標(biāo)

　　“十五五”時(shí)期是我國職業(yè)教育從“規(guī)模與質(zhì)量并重”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量躍升”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。站在新的歷史起點(diǎn)，高職院校需立足“教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國”三位一體戰(zhàn)略布局，肩負(fù)三大戰(zhàn)略使命：一是打造新質(zhì)生產(chǎn)力的人才孵化高地。面對(duì)人工智能、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的千萬級(jí)人才缺口，需以產(chǎn)教融合為抓手，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給的核心陣地。二是構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度耦合，形成“校企協(xié)同、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的發(fā)展新格局。三是建設(shè)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能樞紐。主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國家戰(zhàn)略，以技術(shù)技能創(chuàng)新為支點(diǎn)，賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與終身學(xué)習(xí)浪潮，高職院校發(fā)展目標(biāo)需實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從單一專業(yè)建設(shè)向?qū)I(yè)群生態(tài)構(gòu)建轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)技能訓(xùn)練向復(fù)合型能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，從封閉式校內(nèi)辦學(xué)向開放型辦學(xué)格局轉(zhuǎn)變。這就要求目標(biāo)體系的設(shè)計(jì)既要體現(xiàn)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，又要彰顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，更要突出學(xué)校差異化發(fā)展定位。

　　立足現(xiàn)實(shí)著眼未來

　　構(gòu)筑三維目標(biāo)體系

　　一是規(guī)模筑基，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。辦學(xué)規(guī)模是高職院校發(fā)展的基礎(chǔ)性指標(biāo)，需統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求、生源潛力、資源約束等多維因素。要科學(xué)設(shè)定全日制在校生與社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模，通過量本利分析實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理。實(shí)踐表明，萬人規(guī)模院校宜構(gòu)建8至10個(gè)專業(yè)群，通過“動(dòng)態(tài)調(diào)整+重點(diǎn)突破”機(jī)制，打造對(duì)接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品牌專業(yè)集群。要強(qiáng)化資源保障體系建設(shè)，既要嚴(yán)守職業(yè)本科和高職設(shè)置、評(píng)估監(jiān)測(cè)、辦學(xué)條件核驗(yàn)等基本標(biāo)準(zhǔn)，又要順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建“虛實(shí)融合”的辦學(xué)空間，推動(dòng)傳統(tǒng)教育資源與數(shù)字資源的協(xié)同發(fā)展。要積極服務(wù)大國外交戰(zhàn)略，響應(yīng)“一帶一路”倡議，通過魯班工坊、班墨學(xué)院等實(shí)體載體，建立職業(yè)教育國際輸出的常態(tài)化機(jī)制。

　　二是數(shù)量驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化辦學(xué)要素配置水平。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，構(gòu)建“雙師雙元”矩陣，按生師比18∶1配置師資總量，“雙師型”教師占比逐步提升至70%以上，每個(gè)專業(yè)群配備不少于5名產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師。實(shí)施教師企業(yè)實(shí)踐“全覆蓋”計(jì)劃，要求專業(yè)教師每年完成不少于一個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐，并將企業(yè)案例融入課程教學(xué)的比例納入考核指標(biāo)。在實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)上，明確省級(jí)實(shí)訓(xùn)中心創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化生均實(shí)訓(xùn)工位、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)開出率等量化指標(biāo)，打造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地集群。在產(chǎn)教融合載體建設(shè)上，將市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等建設(shè)轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，開發(fā)“崗課賽證”融通課程體系，配套AR、VR虛擬仿真等數(shù)字資源，提升實(shí)踐教學(xué)實(shí)效。同時(shí)，按要求建設(shè)圖書和情報(bào)信息資源。

　　三是質(zhì)量引領(lǐng)，構(gòu)筑內(nèi)涵發(fā)展價(jià)值標(biāo)桿。實(shí)行就業(yè)質(zhì)量雙軌評(píng)價(jià)，關(guān)注就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率等基礎(chǔ)指標(biāo)，并追蹤知名企業(yè)就業(yè)比例、職業(yè)技能等級(jí)證書獲取量等高端指標(biāo)，形成“就業(yè)—發(fā)展”全鏈條評(píng)價(jià)體系。將職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)全面融入人才培養(yǎng)方案，建立畢業(yè)生人均持證率目標(biāo)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)—區(qū)域發(fā)展”指標(biāo)體系，依據(jù)技術(shù)服務(wù)到款額與區(qū)域GDP增長的相關(guān)性動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)重，推動(dòng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)海外輸出與國際項(xiàng)目認(rèn)證。

　　健全機(jī)制創(chuàng)新路徑

　　確保各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　一是構(gòu)建“支撐—因果—循環(huán)”邏輯鏈條的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，確保目標(biāo)體系有效實(shí)施。其中，考核支撐邏輯以專業(yè)群建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地?cái)U(kuò)容為數(shù)量指標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)載體支撐；因果邏輯通過加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源等教學(xué)資源投入，為質(zhì)量指標(biāo)提升奠定基礎(chǔ)；而就業(yè)質(zhì)量提升、社會(huì)貢獻(xiàn)增強(qiáng)則形成規(guī)模擴(kuò)張的內(nèi)生動(dòng)力。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，就業(yè)率提升可有效帶動(dòng)招生計(jì)劃和生源質(zhì)量，從而形成“質(zhì)量—聲譽(yù)—規(guī)?！钡恼蜓h(huán)。

　　二是完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。采用“戰(zhàn)略解碼—指標(biāo)映射—地方創(chuàng)新”的實(shí)施路徑，結(jié)合“需求感知—?jiǎng)討B(tài)響應(yīng)—持續(xù)改進(jìn)”的閉環(huán)提升機(jī)制。通過建立產(chǎn)業(yè)需求數(shù)據(jù)庫，每學(xué)期生成專業(yè)預(yù)警清單，每學(xué)年根據(jù)預(yù)警情況及時(shí)淘汰落后專業(yè)、增設(shè)新興專業(yè)；開展“指標(biāo)健康度”診斷，動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重；設(shè)置彈性指標(biāo)空間，并預(yù)留動(dòng)態(tài)調(diào)整通道，確保指標(biāo)體系能夠靈活適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。

　　三是實(shí)施三大攻堅(jiān)工程。實(shí)施“立德樹人鑄魂工程”，通過課程思政示范課程建設(shè)、校企黨支部共建等載體，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)與思政教育深度融合，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)傳授”與“價(jià)值引領(lǐng)”的有機(jī)統(tǒng)一；推進(jìn)“五金”新基建工程，開發(fā)“活頁式教材+數(shù)字資源包”新型教學(xué)載體，配套AR實(shí)訓(xùn)視頻，提升教學(xué)考核通過率；開展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型突破工程”，探索AI在個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑設(shè)計(jì)、作業(yè)自動(dòng)批改等場(chǎng)景的應(yīng)用，推動(dòng)教學(xué)模式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變。

　　四是完善三位一體保障體系。組織保障方面，成立規(guī)劃實(shí)施督導(dǎo)組，建立調(diào)度、評(píng)估、考核機(jī)制，并將指標(biāo)完成情況與績效掛鉤，確保規(guī)劃有效落實(shí)。資源保障方面，創(chuàng)新校企共建實(shí)訓(xùn)室的成本分擔(dān)和收益共享模式。質(zhì)量保障方面，構(gòu)建校內(nèi)診斷、行業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)反饋三維監(jiān)測(cè)體系，引入國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，全方位保障教育教學(xué)質(zhì)量。

　　高職院?！笆逦濉币?guī)劃目標(biāo)體系的構(gòu)建，是職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵實(shí)踐。通過“規(guī)模筑基、數(shù)量驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)”的三維標(biāo)尺，既錨定教育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略方向，又打通院校治理、專業(yè)建設(shè)、課堂革新的實(shí)踐路徑，為中國特色職業(yè)教育體系建設(shè)貢獻(xiàn)智慧與方案。

　?。ㄗ髡邉㈥肯瞪綎|省職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才研究院院長、山東理工大學(xué)教授；吳樹罡系濱州職業(yè)學(xué)院教授）

《中國教育報(bào)》2025年09月16日 第05版