全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）（以下簡稱江蘇區(qū)域中心），是應(yīng)運(yùn)而生的。

　　黨的二十屆三中全會指出，“完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能”。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。”

　　2024年9月14日，全國教育大會結(jié)束后第四天，教育部、江蘇省啟動江蘇區(qū)域中心建設(shè)。教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬指出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作高度重視，黨的二十屆三中全會、全國教育大會均作出相應(yīng)部署。他強(qiáng)調(diào)，要“把區(qū)域中心打造成為創(chuàng)造知識和市場價值、培養(yǎng)人才、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭，支持國家創(chuàng)新效能的整體提升”。

　　成立至今，江蘇區(qū)域中心不斷創(chuàng)新組織機(jī)制、搭建新質(zhì)要素、強(qiáng)化政策供給、推動師生共創(chuàng)，著力構(gòu)建全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系，不斷取得教育綜合改革新成果、新突破。8月7日，江蘇省委書記信長星到全國高校生物醫(yī)藥區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇南京）調(diào)研時指出，區(qū)域中心建設(shè)以來，圍繞政策引導(dǎo)、科技金融、孵化機(jī)制、保障措施等積極探索，促成一批科技成果轉(zhuǎn)化，值得充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，要“立足江蘇堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的應(yīng)用場景，高起點推進(jìn)區(qū)域中心建設(shè)，不斷完善體制機(jī)制和配套體系，有效暢通技術(shù)供給端和產(chǎn)業(yè)需求端，持續(xù)探索高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新路徑”。

　　部省協(xié)同，一體推進(jìn)教育綜合改革

　　江蘇區(qū)域中心以江蘇省高?？萍及l(fā)展中心作為專職的省級牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位，以江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場為支撐單位，在南京、蘇州聚焦生物醫(yī)藥、信息通信、先進(jìn)材料三大產(chǎn)業(yè)方向，組建4個分中心。

　　分中心里，有穿著各種樣式服裝的人。

　　穿西服的，是職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)界與學(xué)界對接。

　　穿白大褂的，是各設(shè)備平臺科研人員，負(fù)責(zé)實驗操作、數(shù)據(jù)分析。

　　還有穿著隨意的，今天正裝、明天休閑裝，時而一臉焦急，轉(zhuǎn)瞬春風(fēng)滿面。他們是高?？萍汲晒钟姓撸瑏磉@里或談判或推進(jìn)工作。

　　江蘇區(qū)域中心如同一個“反應(yīng)場”，不斷發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，推進(jìn)高?？萍汲晒涌燹D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　創(chuàng)新突破，源自頂層設(shè)計、部省協(xié)同，源自教育綜合改革。

　　教育部圍繞三大產(chǎn)業(yè)，遴選清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等59所高校參建，出臺支持區(qū)域中心建設(shè)的“十條舉措”等，在政策層面支持成果轉(zhuǎn)化。

　　一系列布局陸續(xù)展開，一種創(chuàng)新組織機(jī)制逐漸成形。

　　教育部、江蘇省成立共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部省主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，教育部有關(guān)司局和江蘇省有關(guān)部門，南京、蘇州市政府主要負(fù)責(zé)同志任成員。

　　信長星指出，要舉全省之力強(qiáng)化服務(wù)保障、落實重點事項、深化制度創(chuàng)新，構(gòu)建全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系，真正把高校人才資源、創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　時任江蘇省省長許昆林表示，要把中心建成全國高校共建共管共享的公共轉(zhuǎn)化平臺，支撐新型舉國體制的省域?qū)崿F(xiàn)。

　　2月11日，江蘇省副省長趙巖主持召開月度調(diào)度會。江蘇省教育廳廳長江涌在接受記者采訪時介紹，那天專班討論的是，省級專班各成員、南京蘇州兩市承載區(qū)、4個分中心等建設(shè)主體，如何根據(jù)各自職責(zé)找準(zhǔn)定位，發(fā)揮更大作用。

　　專班達(dá)成共識，加快出臺一批增量政策，推出一批科技金融服務(wù)產(chǎn)品，打造一批“一站式”公共轉(zhuǎn)化平臺，形成一支“專業(yè)化、管家式”服務(wù)團(tuán)隊，將先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　“只需帶著成果來，其他都交給我們。全國乃至全球的成果，我們都?xì)g迎?！苯空f，江蘇區(qū)域中心建設(shè)是當(dāng)前省教育廳的“一號工程”。

　　“科研成果從實驗室走到生產(chǎn)線，小試、中試環(huán)節(jié)必不可少。”全國高校先進(jìn)材料區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心副主任、長三角先進(jìn)材料研究院副院長程曉農(nóng)說。

　　“借助中心的設(shè)備，我們快速推動了十余個新藥項目的研發(fā)?！蹦暇┸祟I(lǐng)醫(yī)藥科技有限公司總經(jīng)理孫中英說。

　　趙巖在接受記者采訪時介紹，江蘇省委、省政府高度重視江蘇區(qū)域中心這一促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化國家級平臺的建設(shè)，要努力把“全國首家”做到“全國最好”。

　　目前，省級建成17個區(qū)域中心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的概念驗證中心，4個分中心已建成28個公共轉(zhuǎn)化平臺，涵蓋技術(shù)研發(fā)、概念驗證、中試熟化等環(huán)節(jié)。

　　除設(shè)備外，江蘇區(qū)域中心為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供周到細(xì)致的保障服務(wù)。全國高校信息通信區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）常務(wù)副主任孔永祥說，分中心提供“來寧無憂”全流程服務(wù)，為洽談項目團(tuán)隊提供吃住行費用保障、14天免費人才公寓拎包入住、14天免費辦公研發(fā)短駐工位等支持。

　　2024年末，教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究發(fā)展中心與江蘇區(qū)域中心共同主辦中國高?？萍汲晒灰讜?，全國425所高校、3600余家企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參會，展出2716項科技成果，簽約項目超350項，合同金額（含意向）近40億元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇區(qū)域中心迄今已匯聚參建高校成果4696項，推動149項落地轉(zhuǎn)化。

　　教育部和江蘇省計劃通過5年時間，將中心打造成全國高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先行示范區(qū)，形成“成果轉(zhuǎn)化+人才培養(yǎng)”雙輪驅(qū)動的創(chuàng)新生態(tài)。

　　7月10日，2025高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大會在蘇州舉辦，組織4000平方米的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果對接展，展示160余所國內(nèi)外高校的科技成果超1300項，超4200名企業(yè)單位代表現(xiàn)場觀展洽談。許昆林在致辭中強(qiáng)調(diào)，江蘇將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，聚力打造開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)，聚力培育面向未來的新質(zhì)生產(chǎn)力，聚力構(gòu)建全球視野的合作格局，推動創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

　　制度創(chuàng)新，在改革深水區(qū)提升教育治理水平

　　江蘇省利用制度創(chuàng)新來解決改革深水區(qū)老問題、新問題，填補(bǔ)政策“空白點”。

　　7月28日，江蘇省十四屆人大常委會第十六次會議審議《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（修訂草案）》，本次修訂針對轉(zhuǎn)化難點和瓶頸制約，進(jìn)一步健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，專門強(qiáng)調(diào)推進(jìn)江蘇區(qū)域中心建設(shè)。

　　南京工業(yè)大學(xué)李仁庚教授另一個身份是民營企業(yè)家，他既能充分利用高校資源進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，又能及時將最新成果應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)線。南京市出臺政策，允許靈活運(yùn)用“雙聘”等形式，給予身份編制過渡保障。今年，江蘇省科技廳等七部門出臺《江蘇省深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革實施方案》，激發(fā)起成果轉(zhuǎn)化積極性主動性創(chuàng)造性。

　　當(dāng)然，說到成果轉(zhuǎn)化，大家“念茲在茲”的，是破解“卡脖子”難題，是高水平科技自立自強(qiáng)。江蘇省工業(yè)和信息化廳等七部門出臺《關(guān)于加快首臺（套）裝備首批次新材料和首版次軟件研發(fā)應(yīng)用的政策舉措》等，加大力度支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。

　　去年年底，落戶南京生物醫(yī)藥谷的凱樂生物技術(shù)總監(jiān)、東南大學(xué)項楠教授及團(tuán)隊攻克“卡脖子”技術(shù)，設(shè)計出首款3激光全光譜流式細(xì)胞分析儀和4激光傳統(tǒng)流式細(xì)胞分析儀，但因缺少資金無法量產(chǎn)。了解情況后，南京生物醫(yī)藥分中心主動對接兩家銀行，利用定制化信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，不到15天就為企業(yè)提供600萬元貸款。

　　資金，是成果轉(zhuǎn)化中的關(guān)鍵性難題。對此，江蘇給出了系統(tǒng)性解決方案，定制信貸產(chǎn)品、創(chuàng)新金融政策，打造全方位科技金融支持體系。

　　2024年12月，中國人民銀行江蘇省分行等九部門印發(fā)《關(guān)于金融支持全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）建設(shè)的指導(dǎo)意見》，出臺33條科技金融政策，明確“綜合運(yùn)用股權(quán)、債券、貸款、保險等多種方式，為區(qū)域中心建設(shè)和發(fā)展提供全鏈條全生命周期、多元化接力式金融服務(wù)”。

　　江蘇注重推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金重點投向高?？萍汲晒?，在南京、蘇州組建10億元規(guī)模的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化天使基金。在成果轉(zhuǎn)化早期，采用“概念驗證+撥投結(jié)合+基金支持”等方式。目前，南京、蘇州兩市已設(shè)立“撥投結(jié)合”資金池超17億元，設(shè)立各類基金超200億元。

　　針對高校初創(chuàng)企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，也在不斷提速，迄今已設(shè)立62個金融產(chǎn)品。

　　今年3月，南京銀行與南京生物醫(yī)藥分中心聯(lián)合推出科技成果轉(zhuǎn)化場景應(yīng)用產(chǎn)品“研發(fā)管線貸”?！斑@是兩家單位共同定制的創(chuàng)新產(chǎn)品，將有效解決生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)管線的中長期資金需求。”南京銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　同月，蘇州生物醫(yī)藥分中心與人保財險合作定制科技成果轉(zhuǎn)化保險“園研?！薄Ｖ袊吮Ｘ旊U蘇州工業(yè)園區(qū)支公司團(tuán)隊經(jīng)理邵逸說，若最終轉(zhuǎn)化失敗，將為高校院所和創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

　　在政策支持、制度保障下，一批高?？萍汲晒缭睫D(zhuǎn)化“死亡谷”，匯入支持國家創(chuàng)新效能的洪流。

　　精細(xì)謀劃，撬動教育科技人才系統(tǒng)性變革

　　“江蘇區(qū)域中心的科技創(chuàng)新服務(wù)，能夠反哺高等教育。這是一場合作共贏的雙向奔赴?！苯空f。

　　南京生物醫(yī)藥分中心在多年運(yùn)營中，積累了前沿醫(yī)藥科技的豐富數(shù)據(jù)，是極具潛力的研究平臺。高校科技成果的每一次概念認(rèn)證，都留下了寶貴數(shù)據(jù)。

　　“我們一直在推動，借助全國參建高校的頂尖學(xué)科，奠定南京分中心概念驗證和中試熟化的基礎(chǔ)。”南京生物醫(yī)藥分中心常務(wù)副主任闞蘇立說，“這是體現(xiàn)科教融匯、產(chǎn)教融合要求的創(chuàng)新。我們正在推進(jìn)高校優(yōu)勢學(xué)科與新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！苯科诖ㄟ^中心建設(shè)，進(jìn)一步推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

　　高校成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)了新的創(chuàng)意。孫中英所在團(tuán)隊聚焦超聲領(lǐng)域研發(fā)醫(yī)療器械和設(shè)備，啟發(fā)南京生物醫(yī)藥分中心投資促進(jìn)部部長徐桐建立“中國超聲谷”的想法，把全國的醫(yī)療超聲技術(shù)聚攏起來，激發(fā)更前沿的研發(fā)和生產(chǎn)的活力。類似的創(chuàng)意，在各方洽談中不斷涌現(xiàn)。

　　成果轉(zhuǎn)化也拉動了高校學(xué)科建設(shè)。項楠說，理工科專業(yè)一般通過獲獎和論文被引情況評估質(zhì)量。轉(zhuǎn)化使成果應(yīng)用指數(shù)“飆升”，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的意義凸顯出來，在學(xué)科評估中獲得了前所未有的優(yōu)勢。

　　人才培養(yǎng)，則是另一個重大收獲。中國藥科大學(xué)現(xiàn)代制藥產(chǎn)業(yè)學(xué)院常務(wù)副院長王欣然說：“分配給今年新錄取研究生的任務(wù)，源自剛剛在江蘇區(qū)域中心轉(zhuǎn)化的項目。也就是說，學(xué)生研究的是真實科學(xué)，將經(jīng)歷從科學(xué)到技術(shù)、技術(shù)到產(chǎn)品、產(chǎn)品到商品的全過程?！庇赊D(zhuǎn)化成果孵化的公司，還被列為中心現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院卓越工程師學(xué)院的理事會單位。

　　2月，教育部出臺《普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理辦法》，高?？梢园哑髽I(yè)工程技術(shù)人員聘請做產(chǎn)業(yè)教授，參與人才培養(yǎng)。這一政策無疑加強(qiáng)了江蘇區(qū)域中心的人才培養(yǎng)功能?！斑@將提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，同時把教育科技人才打通了。”江涌說。

　　目前，4個分中心分別會同相關(guān)高校制定江蘇區(qū)域中心拔尖創(chuàng)新人才實戰(zhàn)化培養(yǎng)方案和工程研究中心建設(shè)方案。

　　在教育綜合改革深水區(qū)探索提升治理水平，在服務(wù)四個面向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革……“中心一成立，便風(fēng)華正茂。”趙巖說。

《中國教育報》2025年10月27日 第03版