■深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專論

　　《建議》高度評(píng)價(jià)“十四五”發(fā)展的重大成就，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期在我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史方位，深入分析“十五五”發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，充分肯定“十五五”發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，滿懷信心如期完成“十五五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，充分彰顯了全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定歷史自信、把握歷史主動(dòng)的奮斗姿態(tài)和精神風(fēng)貌

　　歷史自信是一個(gè)國(guó)家、民族、政黨、團(tuán)體、個(gè)人對(duì)自己歷史成就和經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)前歷史方位和優(yōu)勢(shì)、未來(lái)歷史發(fā)展大勢(shì)和前景等的肯定和信心。堅(jiān)定歷史自信，有助于全黨全國(guó)各族人民增強(qiáng)必勝信心、把握歷史主動(dòng)，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召全黨同志“堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)”。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），充分彰顯了謀劃“十五五”發(fā)展的歷史自信。

　　高度評(píng)價(jià)“十四五”發(fā)展的重大成就

　　肯定歷史成就和經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)定歷史自信的題中之義，也是增強(qiáng)歷史自信的重要依據(jù)和力量來(lái)源?！督ㄗh》高度評(píng)價(jià)了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，指出“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展歷程“極不尋常、極不平凡”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，在經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊、有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局”?！督ㄗh》還從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科技創(chuàng)新、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨等方面全面概括了“十四五”發(fā)展所取得的重大成就。這些從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)展、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程開(kāi)局、綜合國(guó)力提升等方面對(duì)“十四五”發(fā)展重大成就的高度評(píng)價(jià)，既全面客觀，表明了全黨對(duì)“十四五”發(fā)展歷史成績(jī)的充分肯定，又讓我們倍感不易和欣喜，增強(qiáng)了謀劃和實(shí)施“十五五”規(guī)劃的自信和底氣。

　　準(zhǔn)確把握“十五五”發(fā)展的歷史方位

　　對(duì)未來(lái)歷史發(fā)展階段的定位和推斷，持積極、樂(lè)觀態(tài)度還是消極、悲觀態(tài)度，蘊(yùn)含和體現(xiàn)著主體對(duì)未來(lái)發(fā)展的自信或自卑?！督ㄗh》對(duì)我國(guó)“十五五”時(shí)期的歷史方位作出了積極、樂(lè)觀和充滿期許的判斷，強(qiáng)調(diào)“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期”，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中“具有承前啟后的重要地位”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)全黨全國(guó)各族人民的不懈努力和接續(xù)奮斗，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)“取得重大突破”，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“取得決定性進(jìn)展”。這些論斷著重從我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)、歷史進(jìn)程等視角，準(zhǔn)確把握和推斷“十五五”時(shí)期在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中所處的歷史方位，充分彰顯了善抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為的歷史自覺(jué)和歷史自信。

　　深入分析“十五五”發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境

　　國(guó)內(nèi)外環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件，也是影響自信心、意志力的重要因素。當(dāng)今世界，大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展?！督ㄗh》經(jīng)過(guò)冷靜而理性的研判，對(duì)我國(guó)“十五五”發(fā)展環(huán)境作出深入分析。外部環(huán)境方面，《建議》雖然指明世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇，地緣沖突易發(fā)多發(fā)，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈等不利因素，但著重強(qiáng)調(diào)“我國(guó)具備主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素”，要“在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)”；國(guó)內(nèi)環(huán)境方面，《建議》雖然指明我國(guó)面臨發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出、國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨等挑戰(zhàn)，但首先強(qiáng)調(diào)“我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變”?！督ㄗh》還特別強(qiáng)調(diào)“變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志”，號(hào)召全黨“保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)”，續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。這些既立足當(dāng)前又基于歷史長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展視角作出的論斷，表明我們黨不僅總體看好“十五五”發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，而且相信全黨全國(guó)各族人民能夠化危為機(jī)、攻堅(jiān)克難，續(xù)寫(xiě)新篇章、開(kāi)創(chuàng)新局面，向世界宣示了歷史主動(dòng)和歷史自信。

　　充分肯定“十五五”發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

　　歷史自信來(lái)自尊重歷史規(guī)律、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史大勢(shì)后得出的比較優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義，最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最鮮明的特色是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新、制度自信和文化自信緊密結(jié)合，在推動(dòng)發(fā)展上擁有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)?！薄督ㄗh》對(duì)我國(guó)“十五五”發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件給予了充分肯定，認(rèn)為“十五五”時(shí)期“中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯”。此外，《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全；堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；等等。這些都是基于歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史發(fā)展大勢(shì)的分析和判斷，是對(duì)我國(guó)“十五五”發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)和有利條件的充分肯定，展現(xiàn)出對(duì)全黨全國(guó)各族人民能夠把各方面優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際效能的信心，彰顯了從歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和歷史規(guī)律運(yùn)用中肯定優(yōu)勢(shì)、把握優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)而增強(qiáng)的定力。

　　滿懷信心完成“十五五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

　　習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《建議》的說(shuō)明中強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，對(duì)制定和實(shí)施好五年規(guī)劃至關(guān)重要?！蹦繕?biāo)任務(wù)是否切實(shí)可行、能否如期實(shí)現(xiàn)，是檢驗(yàn)規(guī)劃科學(xué)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄗh》對(duì)如期完成“十五五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)充滿信心。首先，自信基于歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。從1953年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了14個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）。習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)指出，“科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)”，“制定中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式”。其次，自信基于科學(xué)民主決策?？茖W(xué)民主決策不僅能夠提高政策的準(zhǔn)確性，而且能夠提高群眾對(duì)政策的支持、擁護(hù)和踐行程度，有利于政策的貫徹落實(shí)?！督ㄗh》在深入調(diào)查研究、充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上集思廣益，提出了高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效、科技自立自強(qiáng)水平大幅提高、進(jìn)一步全面深化改革取得新突破、社會(huì)文明程度明顯提升、人民生活品質(zhì)不斷提高、美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展、國(guó)家安全屏障更加鞏固等七大主要目標(biāo)，并在深入研究和科學(xué)論證基礎(chǔ)上提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大等目標(biāo)。再次，自信基于目標(biāo)任務(wù)的切實(shí)可行?！督ㄗh》廣泛征求意見(jiàn)過(guò)程中，大家普遍認(rèn)為，《建議》指導(dǎo)方針科學(xué)精準(zhǔn)，主要目標(biāo)清晰明確，任務(wù)舉措求真務(wù)實(shí)?！督ㄗh》發(fā)布后，各界一致評(píng)價(jià)，這些目標(biāo)既催人奮進(jìn)又切實(shí)可行。最后，自信基于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是科學(xué)編制和成功實(shí)施“十五五”規(guī)劃的根本保證，《建議》將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”排在“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之首，部署了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要任務(wù)，號(hào)召全黨全軍全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，為基本?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而共同奮斗。

　　總之，《建議》高度評(píng)價(jià)“十四五”發(fā)展的重大成就，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期在我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史方位，深入分析“十五五”發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，充分肯定“十五五”發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，滿懷信心如期完成“十五五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，充分彰顯了全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定歷史自信、把握歷史主動(dòng)的奮斗姿態(tài)和精神風(fēng)貌。

　?。ㄗ髡呦当本┙煌ù髮W(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2026年01月08日 第05版