經(jīng)1999年沈陽市試點成功后，中國“國家學生飲用奶”項目于2000年11月15日正式啟動。國務院七個部委局（農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展計劃委員會、財政部、教育部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家輕工業(yè)總局）正式下發(fā)了《關于實施國家“學生飲用奶計劃”的通知》和《國家“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》等重要文件，并聯(lián)合成立了“國家學生奶計劃部際協(xié)調(diào)小組”，下設“部際協(xié)調(diào)小組辦公室”，在農(nóng)業(yè)部辦公。這標志著我國“學生飲用奶計劃”開始進入全面實施階段，并跨入世界實施“學生飲用奶計劃”國家的行列。
　　七部委局通過構(gòu)筑四道防線確保學生奶安全。一是將學生飲用奶定位于超高溫滅菌奶(UHT)，即采用100％的鮮牛奶在特殊設備內(nèi)經(jīng)過137～150℃高溫滅菌2～20秒，然后進行無菌包裝，使產(chǎn)品在常溫條件下保質(zhì)期可長達6～8個月；二是要求定點企業(yè)要通過ISO9000質(zhì)量管理認證或具有國際食品企業(yè)通行的HACCP(危害分析和關鍵點控制)管理系統(tǒng)，有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的鮮奶原料基地，奶牛飼養(yǎng)達到規(guī)范化要求，衛(wèi)生防疫體系健全，有完善、高效的配送和服務系統(tǒng)，從管理制度上保證質(zhì)量和安全；三是要求定點企業(yè)必須向各級學生奶工作機構(gòu)提交產(chǎn)品質(zhì)量和安全承諾書，實施“學生飲用奶計劃”的城市要與省級學生奶工作機構(gòu)簽訂學生奶質(zhì)量和安全責任狀，從法律責任方面保證質(zhì)量和安全；四是通過各級學生奶工作機構(gòu)對定點企業(yè)實行動態(tài)管理，衛(wèi)生、質(zhì)檢等政府部門對學生奶產(chǎn)品不定期抽檢，形成對學生飲用奶的監(jiān)管機制。定點企業(yè)必須建立起一套科學完善的管理制度，努力提高生產(chǎn)效率，降低成本，并指定專人負責，定期檢查執(zhí)行情況，及時解決存在的問題，確保學生飲用奶的質(zhì)量安全。
　　2003年，為了從源頭上保證學生奶質(zhì)量安全，國家“學生飲用奶計劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室組織實施“學生奶奶源升級計劃”。該計劃借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，探索、建立一套與國際接軌、符合中國國情的奶源管理體系和生產(chǎn)規(guī)范，建立示范基地，提高奶牛養(yǎng)殖者的技術(shù)素質(zhì)、奶源管理水平和原料奶質(zhì)量，為學生飲用奶提供充足的優(yōu)質(zhì)奶源和產(chǎn)品質(zhì)量安全保證，對全國奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮示范和輻射作用。該計劃保證了國家“學生飲用奶計劃”健康、順利實施的基礎性工作，確保了學生奶質(zhì)量安全控制的關鍵點。實施“學生奶奶源升級計劃”可以為學生飲用奶質(zhì)量和學生飲奶安全提供更好的保證，等于給學生奶的質(zhì)量和安全增加一道新的防線。通過這項計劃的實施，可以示范和輻射全國，促進我國奶牛養(yǎng)殖水平的提高，進而促進整個奶業(yè)的發(fā)展。牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量普遍提高，消費者從中受益，農(nóng)民也可進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增加收入。
　　國家“學生飲用奶計劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室強調(diào)加強監(jiān)督，規(guī)范管理，抓緊抓好學生飲用奶質(zhì)量安全工作。各級地方政府要加強監(jiān)督、規(guī)范管理，堅決實行“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”的原則；制定嚴格的學生飲用奶衛(wèi)生和質(zhì)量標準，繼續(xù)實行學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)進校準入的招投標制度；加大對學生奶生產(chǎn)、加工、配送各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。
　　國家“學生飲用奶計劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室還強調(diào)，要進一步強化危機意識，建立健全高效的安全預警和應急機制，確保妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。定點企業(yè)要從奶源、加工、儲存、運輸、配送和飲用等各個環(huán)節(jié)制定應急預案，建立產(chǎn)品可追溯檢查與召回制度；學校要做好學生飲奶的安全教育，普及食品衛(wèi)生知識，建立學校突發(fā)事件的應急預案；發(fā)生突發(fā)事件時，有關部門要在第一時間到達現(xiàn)場，迅速找出事件發(fā)生原因，妥善處理新聞報道事宜，在未弄清事實的情況下，防止失真報道與炒作。