中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)北京5月18日訊（記者 王家源）2020年“女童保護(hù)”全國兩會代表委員座談會今天在京舉行，多位全國人大代表、全國政協(xié)委員和業(yè)界專家共同呼吁，兒童防性侵需要全社會的共同參與。

“女童保護(hù)”公益項(xiàng)目自2013年6月發(fā)起以來，截至2020年3月底，已在全國31個(gè)省份相繼開課，培訓(xùn)了大量志愿者，并通過與地方婦聯(lián)、檢察院、教育局等部門合作，拓寬了兒童防性侵教育的覆蓋面，面對面授課覆蓋兒童超過372萬人，覆蓋家長超過59萬人。

“但這相對于全國2億多兒童來說，仍是杯水車薪?！睂Υ?，“女童保護(hù)”呼吁，兒童防性侵需要全社會共同參與，建議教育部門將兒童防性侵教育納入九年義務(wù)教育常態(tài)化教學(xué)中。

“在外面扎籬笆，不如把自己做得更強(qiáng)?！比珖f(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院神經(jīng)外科首席專家凌鋒同樣建議將兒童防性侵教育納入義務(wù)教育課程體系。

“兒童防性侵教育課程，除了納入九年義務(wù)教育，還要納入幼教和師范教育的必修課程。”中國社會科學(xué)院大學(xué)政法學(xué)院少年兒童研究中心主任童小軍補(bǔ)充，九年義務(wù)教育的老師、與兒童成長有特殊職責(zé)的人員，有義務(wù)增強(qiáng)專業(yè)的知識儲備、提高意識。

“在所有性侵兒童案件中，校園性侵案件占到相當(dāng)大的比例，因此，學(xué)校要建立起一套比較完善的防性侵害的機(jī)制。”中華女子學(xué)院法學(xué)院副教授、北京市“十三五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展研究專家張榮麗說，比如制定相關(guān)規(guī)定，要求教職員工、校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生都要接受培訓(xùn)，并對與學(xué)校密切來往的人員進(jìn)行核查。

“目前上海將本地區(qū)有性侵、虐待、家暴兒童違法犯罪前科人員納入數(shù)據(jù)庫，凡是進(jìn)入學(xué)校的工作人員，先進(jìn)行數(shù)據(jù)庫比對，只要有性侵或其他違法犯罪前科，均不能進(jìn)入學(xué)校工作。把預(yù)防前置，把好入口的第一關(guān)?！睆垬s麗說。

多年來，全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委胡衛(wèi)一直關(guān)注未成年人遭受性侵的情況，也在進(jìn)行加強(qiáng)未成年人預(yù)防性侵的研究。今年，胡衛(wèi)專門準(zhǔn)備了相關(guān)提案，包括要加強(qiáng)對未成年人預(yù)防性侵的教育，讓防性侵教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)課程，家長也要對子女加強(qiáng)教育，讓未成年人知道什么是性侵行為，遇到性侵時(shí)堅(jiān)決說“不”，并能及時(shí)報(bào)案。

“同時(shí)也要實(shí)施強(qiáng)制報(bào)告制度，建立黑名單制度，通過系列辦法，尤其是發(fā)揮群防群治的作用，使得性侵罪犯無所遁形?！焙l(wèi)說。

“各種機(jī)構(gòu)和廣大公眾要有‘報(bào)告’意識，每個(gè)人都要意識到自己是強(qiáng)制報(bào)告的主體，每個(gè)人有責(zé)任去報(bào)告，才能使性侵案件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理?！眹鴦?wù)院婦女兒童工委辦公室巡視員宋文珍說。

全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平和全國人大代表、合肥市蜀山區(qū)劉麗健康咨詢中心技術(shù)總監(jiān)劉麗則不約而同把目光瞄準(zhǔn)了貧困地區(qū)和留守兒童。

根據(jù)座談會上發(fā)布的《“女童保護(hù)”2019 年性侵兒童案例統(tǒng)計(jì)及防性侵教育調(diào)查報(bào)告》，受人們觀念認(rèn)知、司法完善程度、媒介發(fā)展水平等因素影響，農(nóng)村地區(qū)兒童遭遇性侵的案件更不容易被發(fā)現(xiàn)，更難進(jìn)入司法程序。

去年，趙皖平跑了云南、廣西、貴州等十多個(gè)省份，“給我的感覺，大家對于女童保護(hù)、兒童性侵事件的認(rèn)識還處于比較模糊的狀態(tài)。很多家長覺得家丑不可外揚(yáng)，公安部門的取證也非常難。報(bào)案少，立案更少?！壁w皖平說，我們應(yīng)該更多關(guān)注農(nóng)村孩子和留守兒童，提高家長、學(xué)校、學(xué)生的法律意識。

在劉麗看來，農(nóng)村接受信息的渠道少、綜合配套體系弱、隔代撫養(yǎng)的現(xiàn)狀，都更容易讓農(nóng)村兒童受到侵害，她建議在農(nóng)村普及防性侵法律知識，提升留守兒童自我保護(hù)和防范意識，并且希望防性侵知識能夠走進(jìn)校園，進(jìn)入九年義務(wù)教育。

當(dāng)前，一個(gè)好的趨勢是，與前幾年相比，家長對兒童性侵害的關(guān)注度和警惕意識，家長的監(jiān)護(hù)意識和安全意識均有明顯提升。報(bào)告通過對3.2萬名家長的調(diào)查顯示，家長對孩子的防性侵教育正在不斷完善。2016年，未對孩子進(jìn)行系統(tǒng)防性侵教育的家長占到68.63%，2019年，這一數(shù)字下降至22.24%，超過一半的家長正在學(xué)習(xí)兒童防性侵知識。