民辦教育事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，在增加教育供給、促進教育資源合理配置、提供家長多元選擇等方面發(fā)揮著積極作用。從上世紀九十年代開始，各地穩(wěn)步推進辦學體制改革，積極鼓勵社會力量開辦各類教育，基本形成了以政府辦學為主體、社會辦學為補充，公辦和民辦學校共同發(fā)展的格局。

為此建議:

一、營造民辦學校發(fā)展環(huán)境。各地要盡早出臺加快民辦教育發(fā)展的實施條例，充分調動社會力量投資民辦教育的積極性；進一步落實好已經(jīng)出臺的各種具有導向與激勵作用的政策措施，確保政策的連續(xù)性。

二、立足長遠強化保障體系。保障民辦學校真正享受到公辦學校同等的法律地位，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，為民辦學校長遠發(fā)展鋪平道路。可以通過政府、校方、教師三方合理承擔，政府補差的辦法來完成同等化，以解除民辦教師的后顧之憂。

三、完善民辦學校投入機制。中高端民辦學校的收費標準要盡可能由市場來調節(jié)。對低端民辦學校，要根據(jù)其辦學成本及地方公辦教育保障程度，完善財政獎補政策。建立教育項目經(jīng)費的補償機制，參照公辦學校生均公用經(jīng)費財政撥款基準定額、公辦在編教師培訓經(jīng)費、校舍改造、設施投入等項目，予以民辦學校一定比例的資金補助。

四、規(guī)范民辦學校辦學行為。依法審批民辦教育機構，規(guī)范受理和審批程序；督促民辦教育機構依法辦學。嚴格執(zhí)行民辦學校校長和教師資格準入制度。選派公辦中小學離任校長擔任民辦學校督學。定期對民辦學校的法人、校長等進行培訓，學習教育政策法規(guī)，交流辦學經(jīng)驗，全面貫徹黨和國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向，不斷提高辦學質量。

五、加強民辦學校教師培養(yǎng)。教師培養(yǎng)要破除姓公還是姓私，要確保民辦學校教師在骨干評優(yōu)、職稱評定、教育培訓等方面應享受與公辦老師同等的待遇。加強民辦學校教師崗位培訓，規(guī)范專業(yè)發(fā)展，盤活教師資源。采用結對方式，加強公辦和民辦學校之間的教師交流和教學研討。

（作者朱曉進，全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長、江蘇省社會主義學院院長）