中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京9月23日訊（記者 林煥新 趙秀紅）“實現(xiàn)義務教育有保障，做好控輟保學工作取得的顯著成績。這些成績來之不易，但是在一些地方、一些地區(qū)我們基礎還是比較脆弱的，需要進行鞏固和提高?！痹诮裉靽鴦赵盒侣勣k舉行的新聞發(fā)布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛在回應如何健全長效機制，鞏固義務教育有保障成果時說。

“控輟保學是世界各國普遍面臨的一個難題，容易反復、容易反彈，也迫切需要建立和完善長效工作機制?！眳斡駝偙硎?，今年6月，教育部會同中央10個部門研究出臺了《關于進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若干意見》，需要各個部門共同努力，把工作做好、鞏固好。

呂玉剛介紹，這個文件的相關政策舉措主要包括三個方面：

一是聚焦重點地區(qū)?！巴怀鲎ズ谩齾^(qū)三州’、52個未摘帽貧困縣鞏固提高工作，要持續(xù)加大政策、資金、項目的支持力度，進一步提高這些地區(qū)對義務教育的保障水平和教育質量，使學生們真正能夠進得來、學得好、留得住。”呂玉剛說。

二是突出關鍵人群。呂玉剛表示，通過一年多來推動控輟保學工作以及各地勸返的情況來看，家庭經(jīng)濟困難并不是最主要的原因，有學習困難、外出打工、早婚早育、身體殘疾，是造成輟學的五個比較突出的原因?！八裕劢惯@些重點人群來抓好控輟保學工作，保證這些孩子能夠實現(xiàn)義務教育有保障，我們就會有很好的工作基礎?！眳斡駝傉f。

呂玉剛指出，對于學習困難的學生，學校要建立精準分析學情的制度，要建立學習困難學生的幫扶制度，使他們能夠學得好、跟得上。對外出打工的學生，要建立相關部門的跨區(qū)域的、聯(lián)動的勸返機制。對早婚早育的，要宣傳婚姻法，要依法來治理未成年人的非法的婚姻，加大治理力度。對于殘疾的兒童，就要通過多種途徑，根據(jù)殘疾的程度，通過隨班就讀，特殊教育安置以及送教上門多種途徑，解決孩子教育的問題，要因人施策，解決有保障的問題。

三是健全五項機制。呂玉剛介紹，第一項是聯(lián)保聯(lián)控責任機制，健全政府、部門、學校、家庭共同參與、共同負責的聯(lián)保聯(lián)控的機制。第二項是定期專項行動機制，特別是抓住每個學期開學前后的關鍵時期，做好摸排、復核、勸返等等工作，使輟學不反彈、不新增，不出現(xiàn)新的輟學問題。第三項是應助盡助的救助工作。按照國家規(guī)定和有關標準，把家庭經(jīng)濟困難的學生納入社會救助和教育資助的保障范圍。第四項是依法控輟的治理機制，運用法律手段來解決控輟保學勸返工作中的一些難點問題，這既是迫不得已的辦法，也是非常有效的辦法，進一步完善控輟保學的治理工作舉措。第五項是提高辦學水平的保障機制，持續(xù)加大對貧困地區(qū)的保障水平，傾斜支持力度，特別是要加快解決大班額、大通鋪的問題，建設好鄉(xiāng)村的溫馨校園，使鄉(xiāng)村學校能夠留得住學生，能夠教育好學生，進一步保障教育水平，真正使學生進得來、穩(wěn)得住、學得好，實現(xiàn)義務教育有保障。