四川省緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持以習近平法治思想為指引，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以憲法教育為核心，持續(xù)探索青少年法治教育的四川路徑，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

堅持思想引領(lǐng)，把牢青少年憲法教育的政治方向

堅持從貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的高度認識和把握青少年法治教育，確保始終沿著正確的政治方向推進。

（一）以憲法教育筑牢青少年法治信仰根基。堅持把憲法教育作為青少年法治教育的核心內(nèi)容。一是將憲法學習與習近平法治思想深度融合，連續(xù)十年組織開展全省學生“學憲法講憲法”活動，習近平法治思想是其重要內(nèi)容之一，活動覆蓋21個市（州）和24個高校片區(qū)，累計吸引4700萬人次參與“憲法衛(wèi)士”行動計劃，推動黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦。二是強化實踐體驗，組織青少年走進法院、檢察院、司法行政機關(guān)，開展模擬法庭、法治情景劇等實踐活動，建成省級青少年法治教育實踐基地116個，年均開展實踐活動3000余場，參與學生超50萬人次，讓青少年在親身體驗中增強對中國特色社會主義法治道路的認同。三是注重文化熏陶，將憲法元素與社會主義核心價值觀深度融合，創(chuàng)作《民法典》法治宣傳年畫300余幅，拍攝原創(chuàng)法治微電影6部，開展“法治光影”公益放映上百場，營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍，堅定青少年對中國特色社會主義的理想信念。

（二）以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建青少年法治知識體系，推動法治教育系統(tǒng)化、科學化。一是明確憲法在法治教育中的核心地位，將憲法知識作為法治教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，貫穿大中小學各學段。二是完善學習宣傳貫徹機制，指導各地各校抓好義務教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、學前教育法等教育法律法規(guī)的學習宣傳貫徹。制定章程修訂工作流程圖，全面推進校務公開、用好網(wǎng)絡理政平臺，完善84所公辦高校議事規(guī)則，切實維護師生合法利益。三是強化黨建引領(lǐng)法治建設，堅持把學習習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和習近平法治思想作為教育系統(tǒng)各級黨組織會議“第一議題”，堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制以及中小學校黨組織領(lǐng)導下的校長負責制，配齊56所民辦高校黨委書記，完成7654所中小學管理體制調(diào)整，切實保障黨組織在依法辦學治校過程中的作用發(fā)揮。

（三）以憲法教育支撐青少年全面發(fā)展目標。堅持將憲法教育融入德智體美勞全面培養(yǎng)體系，強化憲法教育的育人功能。一是將憲法教育融入德育，通過憲法教育強化青少年的國家意識、法治意識和公民意識，常態(tài)化開展“法律進學校”“法治四川行”一月一主題、“雙百”等活動，覆蓋全省9000多所中小學，總參與人次達107.9萬。二是將憲法教育融入智育，通過憲法思維訓練提升青少年的邏輯思維和辯證思維能力，將省級演講比賽和法治素養(yǎng)競賽列入本?？茖W生競賽項目，吸引141所高校積極參與，推動青少年在法治思維訓練中提升分析解決問題的能力。三是將憲法教育融入社會實踐，省教育廳聯(lián)合省檢察院、省司法廳共建四川省青少年法治宣傳教育基地，開展“檢教同行 共護未來”行動，建立十項協(xié)作機制，推動法治教育從課堂走向社會，培養(yǎng)青少年的社會責任感和實踐能力。

堅持特色發(fā)展，打造青少年憲法法治教育四川模式

四川在推進青少年憲法法治教育中，注重結(jié)合實際、守正創(chuàng)新，形成了一批具有四川特色的實踐成果。

（一）貫通學段體系，推進一體化建設。研制實施大中小學法治教育一體化實施方案，學前教育側(cè)重行為規(guī)則和法治意識啟蒙；義務教育嚴格落實《道德與法治》課程標準要求；高中階段將法治教育作為思政課獨立組成部分；高等教育將法治教育納入通識教育范疇。建立學段銜接機制，通過法治教育內(nèi)容進階指南和教學案例庫，確保法治教育循序漸進、螺旋上升。以“德法兼修護航青春”為目標，系統(tǒng)構(gòu)建以國家課程為主，地方課程、網(wǎng)絡課程、實踐課程為補充的大中小一體化課程體系，在語文、歷史、科學等學科教學中融入法治元素。探索構(gòu)建“課程體系—教學體系—價值體系”科學轉(zhuǎn)化機制，廣泛應用案例教學、場景模擬等多樣態(tài)教學方式，提升課堂教學質(zhì)量。

（二）打造特色品牌，擴大覆蓋影響。精心組織各級各類學校參加全國學生“學憲法 講憲法”活動，累計獲得冠軍7人次、亞軍2人次、季軍11人次，最佳風采獎和最佳表達獎共5人次。創(chuàng)新開展“憲法法律進高校”等特色活動，打造法治微電影、法治年畫等特色普法產(chǎn)品。深入實施“學法品牌拓展升級行動”，廣泛組織法治情景劇創(chuàng)作活動，引導師生通過編創(chuàng)劇目演繹法治、闡釋規(guī)則。大力推進“法治+”活動，推廣“法治+體育”“法治+文化”等融合教育模式，讓學生在法治學習中增強體質(zhì)、陶冶情操。如樂山市的“法治+體育”法治健身操活動，線上線下受眾人數(shù)超過100萬人，得到最高人民檢察院充分肯定。

（三）建強師資隊伍，夯實人才基礎(chǔ)。結(jié)合法治教育新形勢，通過在職教師培訓轉(zhuǎn)崗、新增編制招聘等方式，不斷壯大法治課教師隊伍。目前，全省具有法學背景的專任教師達8600余名，實現(xiàn)每所中小學校至少有1名受過專業(yè)培養(yǎng)培訓的教師。構(gòu)建省、市、縣、校四級分類全員培訓機制，保證校長、專兼職教師、班主任每年接受不少于5課時的專業(yè)培訓。大力推進法治課兼職教師隊伍建設，邀請法官、檢察官、律師等參與法治教育。持續(xù)選派優(yōu)秀法治副校長、法治輔導員，配備率達100%。每位法治副校長均接受不少于8課時的任前培訓，推動從“單一普法”向“全面參與”轉(zhuǎn)型，深度融入學校治理。今年全國首屆中小學法治課教師與法治副校長微課比賽總決賽，四川5名參賽選手共榮獲1個冠軍、3個亞軍和1個一等獎，并攬獲最佳表達獎和最佳教學設計獎。

（四）深化協(xié)同育人，健全聯(lián)動機制。聯(lián)合省檢察院、省司法廳共建“四川省青少年法治宣傳教育基地”，建立檢教信息互通研判等十項協(xié)作機制。通過“法治教育同頻共振行動”，建立由教育部門牽頭，法院、檢察院、公安、司法等部門共同參與的學校法治教育工作機制，定期研究破解困難問題。落實家庭法治教育責任，對未履行職責導致子女出現(xiàn)嚴重不良行為的家庭開展聯(lián)合警示談話，依法追究監(jiān)護責任。持續(xù)開展每月一期的天府家長“慧”家庭教育公益宣傳活動，目前已舉辦9期，線下參與2000余人，線上觀看超2500萬人次。帶動各地各校舉辦形式多樣的家庭教育宣傳活動2萬余場。健全科學完備的評價體系，將法治教育情況納入依法治校、年度考核及“文明校園”、“平安校園”創(chuàng)建等評比活動，教育督導部門將依法治校納入督導范圍。

（五）強化研究支撐，引領(lǐng)理論實踐。充分發(fā)揮與教育部政策法規(guī)司、四川師范大學共建的青少年法治教育中心的引領(lǐng)作用，該中心作為西南地區(qū)首個專門研究機構(gòu)，積極開展法治教育領(lǐng)域研究，立項科研項目20項（其中國家級2項），出版發(fā)表論著、智庫報告21篇。研發(fā)特色普法資源，推動法治文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融合，該中心獲評四川省青少年普法教育先進集體。將青少年憲法法治教育主動融入天府中央法務區(qū)建設，通過引進高端法學資源、布局實習實訓基地等舉措，拓寬青少年接觸法治實踐的平臺。

（六）注重文化浸潤，加強實踐鍛造。實施“法治文化浸潤校園行動”，推動在校園基礎(chǔ)設施和文化建設中融入法治元素，“一校一品”打造法治文化園地，建設法治文化廣場、法治文化長廊等，營造時時能學、處處可學的氛圍。建立法治主題教育制度，引導學校每學期有序開展法治宣傳周、寒暑假前法治安全教育、主題團隊活動、主題班會、主題家長會，樹牢學生法治安全意識。指導學校根據(jù)學生年齡特點舉辦“成長法治節(jié)”“法治成人禮”等活動，幫助學生知曉各成長階段的法律權(quán)責。推進法治實踐鍛造能力行動，鼓勵學校利用課后服務等機會舉辦法治嘉年華活動，設置憲法宣誓體驗區(qū)、法治文創(chuàng)市集等沉浸式場景，寓教于樂。加大模擬法庭建設力度，確保每個學生在小學、初中、高中階段各參加1次模擬法庭實踐。指導學校結(jié)合實際開展“走進”系列法治實踐計劃，組織學生走進人大、檢察院、法院等活動，零距離接受法治實踐教育。大力推進法治社團建設，引導學生通過民主程序參與修訂班級公約、討論校園管理規(guī)則。

（七）關(guān)注重點群體，實現(xiàn)靶向幫扶。堅持靶向施策，通過“一對一輔導”“送法上門”等形式，強化對休（輟）學學生、孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等的法治幫扶。支持學校建立多元普法機制，將法治教育與心理健康教育、安全教育等相融合。支持有條件的學校邀請法官、檢察官等兼任法治班主任，建立法治關(guān)愛檔案。各地各校全面落實未成年人保護法規(guī)定的職責，建立首接負責制，建立健全學校學生欺凌治理委員會制度。充分發(fā)揮社區(qū)干部、“法律明白人”等人士的優(yōu)勢，對社會閑散青年、不良行為青少年等重點群體開展“一對一”上門法治教育。結(jié)合學生構(gòu)成特點，有針對性地制定家長法治教育手冊，通過家長學校、法治主題班會等提升家長法治教育意識和能力，注重對進城務工家長、少數(shù)民族家長等的法治教育。

堅持前瞻布局，譜寫青少年憲法法治教育新篇章

面向“十五五”規(guī)劃和教育強國強省建設目標，四川將以《中華人民共和國法治宣傳教育法》實施為契機，進一步強化法治教育的制度保障和實踐導向。

一是堅持系統(tǒng)布局與資源保障相結(jié)合。主動謀劃將青少年憲法法治教育深度融入“十五五”教育發(fā)展規(guī)劃，對照《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》要求，進一步完善工作機制，強化財政投入保障，持續(xù)優(yōu)化“規(guī)劃引領(lǐng)、資金護航、考核激勵”的閉環(huán)管理模式。以教育評價改革為牽引，將法治素養(yǎng)納入學生綜合素質(zhì)評價體系，推動法治教育與德育、智育、體育、美育、勞動教育深度融合。

二是堅持課堂教學與社會實踐相結(jié)合。深入研制大中小學一體化的法治教學內(nèi)容進階指南，實現(xiàn)法治教育螺旋式上升、全程化育人。加快建設省級青少年法治教育線上資源庫與云平臺，完善“法潤蜀少年”線上學法闖關(guān)系統(tǒng)，大力推進“法治+體育”“法治+文化”等融合教育模式，廣泛開展法治嘉年華、模擬法庭等各類法治實踐活動，實現(xiàn)知識傳授與價值引領(lǐng)的有機統(tǒng)一。

三是堅持專業(yè)力量與多元協(xié)同相結(jié)合。大力推進法治課兼職教師隊伍建設，深化與法院、檢察院、公安、司法等部門的協(xié)作，建立多部門參與的學校法治教育工作機制，打造理論與實踐兼?zhèn)?、?nèi)外聯(lián)動、優(yōu)勢互補的“大法治教育”共同體。持續(xù)完善法治副校長制度，推動其深度參與學校治理，每學年參加校務會議，舉辦專題講座，參與設計特色法治教育品牌。

四是結(jié)合本省文化特色和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)創(chuàng)新法治教育形式。加強對互聯(lián)網(wǎng)法治、人工智能倫理、數(shù)據(jù)安全等新興領(lǐng)域法律問題的前瞻性研究，推動研究成果向教學資源轉(zhuǎn)化，打造更多具有四川特色的“自選動作”。做優(yōu)做強“法治蜀少年”等數(shù)字普法品牌，豐富法治微電影、法治年畫等特色普法產(chǎn)品，形成與時俱進、特色鮮明的地方實踐樣本。

五是堅持普法教育與權(quán)益保護相結(jié)合。將法治教育目標從預防違法犯罪進一步提升到全面保障未成年學生合法權(quán)益的高度。健全家校社協(xié)同育人機制，注重對特殊群體、重點群體家長的法治教育和靶向幫扶，推進法治教育進社區(qū)、進村寨，使法治成為青少年可感、可觸、可信的保護傘。（四川省教育廳）

《人民教育》2025年第21期