習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育越扎實(shí)，教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。在中小學(xué)校深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是建設(shè)教育強(qiáng)國首善之區(qū)的應(yīng)然之舉。北京市弘揚(yáng)首創(chuàng)精神，樹牢首都意識(shí)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，自2018年起，以三個(gè)“三年三步走”的系統(tǒng)謀劃與穩(wěn)妥部署，有序推進(jìn)改革工作，為首都基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力的組織保障和思想保障。

穩(wěn)慎試點(diǎn)，啟動(dòng)先行先試

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基礎(chǔ)教育發(fā)展和中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作。2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出：“在中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長（院長、所長）負(fù)責(zé)制還沒有建立起來。”同年9月，在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示。北京市聞令而動(dòng)，發(fā)揚(yáng)敢為人先的首創(chuàng)精神，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中央政策要求，從燕山地區(qū)開始，由點(diǎn)到面，逐步推開，率先啟動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。

（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，科學(xué)布局試點(diǎn)

北京市委始終將中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作擺在突出位置，將其納入市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)，作為深化首都教育體系改革，推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的重要攻堅(jiān)任務(wù)。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委教育工委聯(lián)合市委組織部研制印發(fā)《北京市中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作方案》，構(gòu)建起“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、學(xué)校落實(shí)”的三級(jí)責(zé)任體系。

從方式方法上，試點(diǎn)工作把握“先易后難、分類施策、逐步擴(kuò)面”的原則，既保證工作的方向性和系統(tǒng)性，又為基層留出探索空間，避免“一刀切”式推進(jìn)，做到目標(biāo)堅(jiān)定、步伐穩(wěn)妥。從推進(jìn)策略上，明確優(yōu)先序，把握時(shí)度效，按照從燕山地區(qū)先行探索，到東城、通州、大興三區(qū)首批試點(diǎn)，再到16區(qū)全覆蓋試點(diǎn)的“三步走”策略，實(shí)行“每月調(diào)度，壓茬開展、穩(wěn)慎推進(jìn)”的工作機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)107所試點(diǎn)學(xué)校覆蓋全市各區(qū)，涵蓋各類型、全學(xué)段。從工作內(nèi)容上，統(tǒng)籌各區(qū)各試點(diǎn)學(xué)校聚焦完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、書記校長工作職責(zé)，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的運(yùn)行機(jī)制，全員全過程全方位育人的工作機(jī)制，干部管理與組織體系的保障機(jī)制等四大關(guān)鍵領(lǐng)域開展探索。

（二）加強(qiáng)工作研究，強(qiáng)化有效支撐

實(shí)踐的深化離不開理論指導(dǎo)，破解實(shí)踐難題必須堅(jiān)持以研究思路為先導(dǎo)，將感性經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為理性制度，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。北京市立足首都教育發(fā)展實(shí)際，聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新難點(diǎn)，立項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)課題《中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制研究》，針對(duì)實(shí)踐中存在的黨組織與行政班子權(quán)責(zé)交叉等體制性障礙、學(xué)校議事決策規(guī)則不清晰等制度性短板深入探究，通過系統(tǒng)調(diào)研、案例分析和專家論證，確保黨組織在學(xué)校決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。課題研究從關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱方面精準(zhǔn)破題，緊密圍繞工作核心，強(qiáng)化對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的理論認(rèn)知，為實(shí)踐注入科學(xué)動(dòng)能。

為確保全市試點(diǎn)推進(jìn)步調(diào)一致、節(jié)奏清晰，市級(jí)層面同步研制了試點(diǎn)工作指南，將試點(diǎn)劃分為四個(gè)階段并明確各階段核心任務(wù)：在實(shí)施準(zhǔn)備階段，吃透文件精神，聚焦細(xì)化區(qū)級(jí)與校級(jí)工作安排，規(guī)范組織設(shè)置，優(yōu)化班子配備并明確書記校長選配標(biāo)準(zhǔn)，筑牢前期基礎(chǔ)。在試點(diǎn)工作前期，核心任務(wù)是完成學(xué)校章程、議事規(guī)則的修訂，研制班子成員崗位職責(zé)清單，確定學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工，搭建制度框架。在試點(diǎn)工作中期，著力健全溝通協(xié)調(diào)與民主監(jiān)督機(jī)制，完善班子成員責(zé)任清單，統(tǒng)籌各類會(huì)議管理，壓實(shí)思政工作責(zé)任，推動(dòng)黨建工作質(zhì)量與教育教學(xué)質(zhì)量同步提升。在試點(diǎn)收尾階段，全面梳理政策制度、規(guī)則職責(zé)、工作機(jī)制清單，系統(tǒng)總結(jié)育人成效，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，市級(jí)層面還研制出臺(tái)了學(xué)校章程和議事規(guī)則示范文本，為各區(qū)和學(xué)校試點(diǎn)工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，有效避免了基層實(shí)踐的盲目性。

（三）聚焦基層創(chuàng)新，激發(fā)實(shí)踐活力

基層是主戰(zhàn)場(chǎng)，只有充分調(diào)動(dòng)學(xué)校參與的積極性與創(chuàng)造性，才能將頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為有效的實(shí)踐，讓制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。在市級(jí)試點(diǎn)方案指引下，各區(qū)各試點(diǎn)學(xué)校立足自身實(shí)際，積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的新型治理模式，涌現(xiàn)出一批兼具創(chuàng)新性與實(shí)效性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

區(qū)級(jí)層面強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)，東城區(qū)加大試點(diǎn)工作統(tǒng)籌力度，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主持研究破題，統(tǒng)籌組織、編制、人力資源和社會(huì)保障、教育等部門力量，形成“部門聯(lián)動(dòng)、資源整合、協(xié)同破題”的推進(jìn)模式。通州區(qū)注重試點(diǎn)工作的總結(jié)改進(jìn)與持續(xù)推進(jìn)，挖掘并推廣了一批具有基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮黨員先鋒模范作用的典型案例，形成以點(diǎn)帶面、整體提升的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

學(xué)校層面聚焦實(shí)踐一線，大興區(qū)北京小學(xué)翡翠城分校黨總支逐步建立起一套“黨組織集體研究決策、行政班子執(zhí)行、教代會(huì)監(jiān)督”的議事決策機(jī)制。東城區(qū)史家小學(xué)教育集團(tuán)將支部建在學(xué)科組，把支部活動(dòng)與學(xué)科建設(shè)、教書育人相結(jié)合，教育集團(tuán)還特別增設(shè)“史家家校社支部”，以家校社聯(lián)合的方式提升黨組織的服務(wù)力。這些來自基層的生動(dòng)實(shí)踐，為中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制從試點(diǎn)走向全面鋪開提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2018年至2021年，北京市用三年的時(shí)間跨度總體布局試點(diǎn)工作，通過夯實(shí)試點(diǎn)成效，不僅為中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制提供了實(shí)踐案例與區(qū)域經(jīng)驗(yàn)，更在全市基礎(chǔ)教育系統(tǒng)凝聚了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化改革創(chuàng)新的思想共識(shí)，為后續(xù)全面推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

系統(tǒng)推進(jìn)，確保走深走實(shí)

2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，要求健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。北京市的教育改革實(shí)踐樹牢首都意識(shí)，以系統(tǒng)思維推動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制從“試點(diǎn)探索”轉(zhuǎn)向“全面落地”，實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋、機(jī)制全貫通、責(zé)任全壓實(shí)。

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)思維，形成政策體系

北京市梳理凝練試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)施成效轉(zhuǎn)化為制度成果，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署。市第十三次黨代會(huì)將建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制列為未來五年全市黨建領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。2022年6月，市委深改委審議通過《北京市關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施方案（試行）》，從四個(gè)方面部署15條重點(diǎn)任務(wù)，主要體現(xiàn)在：健全發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，選好配強(qiáng)學(xué)校黨組織書記和校長，著力加強(qiáng)學(xué)校黨組織班子建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和相關(guān)待遇保障措施，以此為總抓手在全市全面啟動(dòng)相關(guān)工作。

構(gòu)建“核心方案+配套細(xì)則”的政策體系是確保實(shí)踐有實(shí)效、不走樣的關(guān)鍵支撐。在印發(fā)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，北京市同步出臺(tái)了5個(gè)配套文件，即《中小學(xué)校黨組織會(huì)議討論決定事項(xiàng)清單示范文本》《中小學(xué)校黨組織書記和校長職責(zé)示范文本》《中小學(xué)校黨組織會(huì)議和校長辦公會(huì)議議事規(guī)則示范文本》《中小學(xué)校章程黨組織建設(shè)內(nèi)容示范文本》《中小學(xué)校黨建工作要點(diǎn)的提示》，在全國率先形成“1+5”綜合實(shí)施文件體系，實(shí)現(xiàn)了“做什么、誰來做、怎么做”的全流程規(guī)范。同時(shí)建立了市級(jí)工作專班，指導(dǎo)各區(qū)和相關(guān)高校制定“1+5+N”落實(shí)方案，形成上下聯(lián)動(dòng)、分層施策的工作格局。例如，海淀區(qū)的實(shí)施方案在與市方案“1+5”結(jié)構(gòu)保持一致的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育集團(tuán)辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革、高校附屬學(xué)校多、民辦學(xué)校多等特點(diǎn)，相應(yīng)出臺(tái)4個(gè)指導(dǎo)意見，形成“1+5+4”文件體系。密云區(qū)統(tǒng)一制定《學(xué)校章程模板》，印發(fā)中小學(xué)校黨組織會(huì)議規(guī)定和學(xué)校黨組織會(huì)議記錄管理規(guī)定，印制“兩個(gè)會(huì)”記錄本，規(guī)范中小學(xué)校黨組織會(huì)議討論決定事項(xiàng)。

（二）注重突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)有效破局

隨著實(shí)踐進(jìn)入深水區(qū)，必須聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)，形成部門、市區(qū)的工作合力。市級(jí)部門強(qiáng)化協(xié)同，市教育兩委積極協(xié)同市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市人社局依據(jù)政策要求核定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、保障黨務(wù)干部待遇，為深入推動(dòng)提供有力支持和保障。各區(qū)立足實(shí)際，形成各具特色的實(shí)施攻堅(jiān)路徑。例如，石景山區(qū)將中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制與教育布局調(diào)整、干部交流輪崗等統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)。順義區(qū)打通黨務(wù)干部職業(yè)發(fā)展通道，將黨務(wù)工作者所取得的榮譽(yù)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)納入職稱評(píng)價(jià)清單。昌平區(qū)形成“區(qū)委、區(qū)政府高位推動(dòng)，區(qū)級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)配合，教育兩委黨政同抓，基層學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)”的工作格局。

為確保任務(wù)精準(zhǔn)落地，市區(qū)校三級(jí)建立管理臺(tái)賬，“銷號(hào)推進(jìn)”。區(qū)教育兩委建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系試點(diǎn)學(xué)校的工作制度，實(shí)行“一區(qū)一賬”“一校一賬”，及時(shí)掌握實(shí)施進(jìn)展情況，倒排工期、銷號(hào)管理，做到成熟一個(gè)、調(diào)整一個(gè)，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，形成全市上下同研共進(jìn)、同題共答的共同體。朝陽區(qū)研究出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)基層黨組織設(shè)置實(shí)施辦法》，明確黨組織設(shè)立、黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、審批權(quán)限等具體標(biāo)準(zhǔn)流程。海淀區(qū)建立工作臺(tái)賬和分類任務(wù)清單，堅(jiān)持一校一策，全程跟蹤指導(dǎo)。

（三）落實(shí)任務(wù)，深化成效

實(shí)施成效的鞏固，既要以強(qiáng)化過程性管理壓實(shí)責(zé)任，也要以典型激發(fā)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)壓力與動(dòng)力的雙向發(fā)力。全市把中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況納入對(duì)各區(qū)委黨建工作的考核指標(biāo)，作為巡視巡察的重要內(nèi)容，對(duì)進(jìn)度偏慢的區(qū)開展督導(dǎo)式調(diào)研，通過約談提醒、現(xiàn)場(chǎng)督辦、限期整改的方式有效傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任。同時(shí)，市委教育工委會(huì)同市委組織部聯(lián)合選樹首批44個(gè)北京市中小學(xué)校示范黨組織，凝練10個(gè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合典型案例，通過編印案例集、舉辦“京津冀中小學(xué)校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合論壇”“首都教育黨建大家談”品牌活動(dòng)等方式，引領(lǐng)全市中小學(xué)校將實(shí)施成效轉(zhuǎn)化為辦學(xué)治校成果，不斷推廣各區(qū)各校的好做法好經(jīng)驗(yàn)，形成良好的實(shí)踐氛圍。

截至2024年底，北京市中小學(xué)校黨組織規(guī)范設(shè)置率、書記校長崗位編制配備率均達(dá)到100%，學(xué)校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的組織體系、制度體系和工作機(jī)制基本建立。面對(duì)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制和集團(tuán)化辦學(xué)改革任務(wù)交叉疊加的新形勢(shì)新局面，聚焦集團(tuán)化辦學(xué)黨建工作開展專題研究，形成《北京市中小學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)黨建工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，推動(dòng)與基礎(chǔ)教育綜合改革相適應(yīng)的基層黨建工作創(chuàng)新。

2022—2024年，北京市以第二個(gè)三年時(shí)間跨度推動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制落地，黨組織對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)理念深入人心、力度日益加強(qiáng)，初步構(gòu)建起落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理能力有效提升，黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展作用日趨凸顯，黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)全面強(qiáng)化。

鞏固深化，做好“后半篇文章”

《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，要堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)。北京市深入落實(shí)中共中央組織部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》要求，以釘釘子精神謀劃第三個(gè)“三年三步走”，啟動(dòng)實(shí)施“黨建引領(lǐng)  賦能育人”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，著力打造黨建品牌建設(shè)、黨建課題研究、示范黨組織培育等機(jī)制性平臺(tái)，引領(lǐng)全市各區(qū)和中小學(xué)校不斷健全完善黨建工作體系和機(jī)制，鞏固實(shí)踐成效，向著黨建與業(yè)務(wù)深度融合、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的更高目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn)。

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)超前謀劃

在制度框架全面建立后，必須聚焦基層實(shí)踐中的深層次問題，以靶向施策的專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)持續(xù)深化。如部分干部教師對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵理解還不夠深刻；部分學(xué)校議事決策制度的落實(shí)還不夠規(guī)范，年輕干部培養(yǎng)儲(chǔ)備力度不足，隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)還存在短板，組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能的路徑仍需拓寬。

針對(duì)上述問題，北京市結(jié)合實(shí)際超前謀劃，研制印發(fā)《北京市中小學(xué)?！包h建引領(lǐng)  賦能育人”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，提出三個(gè)方面12條具體任務(wù)：一是深化健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，主要包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的制度體系，建立健全學(xué)校黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制等；二是加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，主要包括把黨支部建在育人一線，提升組織生活質(zhì)量，針對(duì)性開展分層分類培訓(xùn)，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合等；三是抓好學(xué)校思想政治工作，主要包括強(qiáng)化學(xué)校德育工作、深化思政課改革創(chuàng)新、牢牢守好育人陣地、大力弘揚(yáng)教育家精神等內(nèi)容。專項(xiàng)行動(dòng)是北京市中小學(xué)校黨建工作的藍(lán)圖，通過逐年明確工作目標(biāo)形成工作推進(jìn)的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，引領(lǐng)全市各區(qū)和學(xué)校實(shí)踐持續(xù)深化。

（二）創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制，健全工作體系

相對(duì)于高校黨建而言，中小學(xué)校黨建工作體系還不夠健全完善，只有不斷豐富創(chuàng)新黨建工作的平臺(tái)機(jī)制和工具箱，才能讓基層黨建工作有抓手、有活力、有實(shí)效。北京市堅(jiān)持創(chuàng)新打造黨建工作平臺(tái)機(jī)制。一是開展中小學(xué)校黨建品牌培育，研制黨建品牌建設(shè)工作指引，遴選凝練中小學(xué)校黨建品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造區(qū)校兩級(jí)黨建品牌建設(shè)矩陣，將“大黨建思維”融入教育教學(xué)和學(xué)校管理全過程。二是組織開展黨建理論研究，印發(fā)《北京市學(xué)校黨建和思想政治工作研究課題管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)黨建工作研究課題的統(tǒng)籌指導(dǎo)和規(guī)范管理，鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合育人實(shí)踐開展黨建課題研究，以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。三是推進(jìn)示范黨組織培育，制定《北京市中小學(xué)校黨建和思想政治工作指引》，計(jì)劃6年培育3批120個(gè)左右中小學(xué)校示范黨組織。持續(xù)開展黨建與業(yè)務(wù)深度融合案例征集，交流展示推廣黨建成果。

（三）激發(fā)制度優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展

實(shí)施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制要將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為育人實(shí)效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。北京市將以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，引領(lǐng)首都基礎(chǔ)教育事業(yè)再上新臺(tái)階。一是完善黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。研制形成北京市中小學(xué)校章程示范文本和議事規(guī)則示范文本“2.0版”，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)要求，指導(dǎo)學(xué)校對(duì)學(xué)校章程和議事決策規(guī)則進(jìn)行持續(xù)完善，推動(dòng)形成依法治校、科學(xué)決策、民主管理的運(yùn)行機(jī)制。二是提升干部教師黨性修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。大力弘揚(yáng)教育家精神，完善市區(qū)校三級(jí)培訓(xùn)體系，落實(shí)黨員培訓(xùn)全覆蓋，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)相融合，將人工智能素養(yǎng)、育人理念和方法創(chuàng)新等內(nèi)容納入培訓(xùn)范疇，增強(qiáng)干部教師教書育人和推動(dòng)教育改革創(chuàng)新的能力本領(lǐng)。三是強(qiáng)化基層黨組織作用發(fā)揮。探索完善發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的制度機(jī)制，通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等多種形式，組織黨員帶頭在基礎(chǔ)教育綜合改革、集團(tuán)化辦學(xué)、貫通式培養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)中攻堅(jiān)克難，形成以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的普遍生動(dòng)實(shí)踐。

2025—2027年，北京市將以第三個(gè)“三年三步走”推動(dòng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)中小學(xué)校辦學(xué)水平和育人質(zhì)量的持續(xù)提升，牢牢把握系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求，推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，鞏固實(shí)施成效，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)首都中小學(xué)校黨建工作從“量”的積累到“質(zhì)”的躍升，奮力譜寫教育強(qiáng)國建設(shè)的北京篇章。（中共北京市委教育工作委員會(huì) 北京市教育委員會(huì)）

《人民教育》2025年第24期