近日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟返膶嵤?，必將推動高校思想政治工作質(zhì)量全面提升。眾所周知，高校思想政治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是多種因素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的有機整體。高校要全面提升思想政治工作質(zhì)量，奮力開創(chuàng)思想政治工作新局面,使立德樹人根本任務(wù)真正落到實處,就必須加快構(gòu)建思想政治工作體系。

價值旨歸：深刻認識加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的重大意義，回答“為什么”

習(xí)近平總書記指出，加強思想政治工作體系建設(shè)，是形成高水平人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容。加快構(gòu)建高校思想政治工作體系已經(jīng)成為建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人十分緊要的任務(wù)。

加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，是高等教育堅持社會主義辦學(xué)方向的根本要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治工作。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學(xué)校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，體現(xiàn)了新時代黨對高校思想政治工作的新要求。實踐證明，高校抓住了、抓好了思想政治工作，就能沿著正確方向前進；放松了、丟棄了思想政治工作，就會迷失方向。可以說，高校思想政治工作的重要意義，無論怎么強調(diào)都不為過。因此，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，加快構(gòu)建思想政治工作體系，是高等教育工作者的使命所系、職責(zé)所在。

加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，是高等教育應(yīng)對國內(nèi)外形勢深刻變化的迫切需要。當前，面對百年未有之大變局，國際國內(nèi)形勢深刻變化，不同思想文化交流交融交鋒，社會思潮多元多樣多變。外部敵對勢力通過傳播西方所謂的“普世價值”思想、高等教育去政治化和去意識形態(tài)化等觀念，對我國實施政治滲透和“顏色革命”，一些人利用微博、微信等平臺或在課堂上公然發(fā)表不良觀點和言論，會對處在人生成長關(guān)鍵時期、價值觀塑造尚未成形的大學(xué)生產(chǎn)生不利影響。社會主義市場經(jīng)濟的深入推進，新媒體新技術(shù)的迅速發(fā)展，深刻地影響著大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，也對傳統(tǒng)的思想政治教育方式方法提出挑戰(zhàn)，思想政治工作面臨的形勢比以往更為嚴峻和復(fù)雜，思想政治工作體系的構(gòu)建比以往更為重要和緊迫。當前，高校思想政治工作質(zhì)量提升工程全面實施，我們必須將構(gòu)建高校思想政治工作體系作為抓總工程，更好地發(fā)揮其貫通和牽引作用，全面提升育人成效。

加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，是高等教育培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平人才的重要保障。建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。為此，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為出發(fā)點的“雙一流”建設(shè)、“新時代高教40條”和“六卓越一拔尖”計劃2.0等相繼出臺，給高校帶來了深遠影響和深刻變革。思想政治工作是高校各項工作的生命線。要順利實現(xiàn)高校發(fā)展各項既定目標，迫切需要發(fā)揮思想政治工作的強大優(yōu)勢，堅定師生信心，振奮師生精神，凝聚各方力量，為建設(shè)高水平大學(xué)提供精神動力和堅強保證。因此，構(gòu)建高校思想政治工作體系是落實立德樹人根本任務(wù)、推動把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程的關(guān)鍵抓手。

邏輯理路：全面把握加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的豐富內(nèi)涵，回答“建什么”

《意見》詳細規(guī)劃了包括理論武裝體系、學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系、管理服務(wù)體系、安全穩(wěn)定體系、隊伍建設(shè)體系、評估督導(dǎo)體系等在內(nèi)的七個子體系。高校思想政治工作就是通過這些體系進行規(guī)范的運作、有序的運行。

目標體系是系統(tǒng)工程的核心?！袄碚撐溲b體系”是管總的，是整個系統(tǒng)和全部體系的靈魂，突出強調(diào)要加強政治引領(lǐng)，厚植愛國情懷，強化價值引導(dǎo)。高校務(wù)必做到四個“堅持不懈”，教育引導(dǎo)學(xué)生做到四個“正確認識”，把堅持以馬克思主義為指導(dǎo)落實到教育教學(xué)各方面，對各種錯誤觀點和思潮旗幟鮮明予以抵制。全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦，開展理論教育培訓(xùn)，編寫出版理論讀物，打造示范課堂，運用各種載體分群體深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究宣傳工作。推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，把制度自信的種子播撒進青少年心靈，引導(dǎo)師生不斷增強“四個自信”。

內(nèi)容體系是系統(tǒng)工程的主體。內(nèi)容體系由“學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系、管理服務(wù)體系、安全穩(wěn)定體系”等四個子體系組成，涵蓋了高校教學(xué)、管理、服務(wù)、安全等方方面面。其中，“學(xué)科教學(xué)體系”提出要辦好思想政治理論課，強化哲學(xué)社會科學(xué)育人作用，全面推進所有學(xué)科課程思政建設(shè)，充分發(fā)揮科研育人功能；“日常教育體系”提出要深化實踐教育，繁榮校園文化，加強網(wǎng)絡(luò)育人，促進心理健康；“管理服務(wù)體系”強調(diào)要提高管理服務(wù)水平，加強群團組織建設(shè)，推動“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，完善精準資助育人；“安全穩(wěn)定體系”強調(diào)要強化高校政治安全，加強國家安全教育，筑牢校園安全防線，健全安全責(zé)任體系。這四個子體系覆蓋了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》規(guī)劃的課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等十大育人體系，不僅有“規(guī)劃圖”，還有具體的“施工圖”和“施工方案”，更便于操作與執(zhí)行。

保障體系是系統(tǒng)工程的基石。構(gòu)建思想政治工作保障體系，是適應(yīng)新形勢、解決新問題的現(xiàn)實需要，也是提升思想政治工作實效性與科學(xué)化水平的重要基石。保障體系包括“隊伍建設(shè)體系、評估督導(dǎo)體系”兩個子體系。首先，做好思想政治工作，隊伍是保證。政治路線確定之后，干部就是決定因素。《意見》中“隊伍建設(shè)體系”提出要建設(shè)高水平教師隊伍，打造高素質(zhì)思想政治工作和黨務(wù)工作隊伍，加大馬克思主義學(xué)者和青年馬克思主義者培養(yǎng)力度。尤其是推出了專職輔導(dǎo)員一系列支持政策、設(shè)立了一系列專項經(jīng)費，能夠有力助推高校思想政治工作體系的加快構(gòu)建。其次，高校思想政治工作效果如何，科學(xué)的評價標準和健全的體制機制顯得尤為重要?！兑庖姟分小霸u估督導(dǎo)體系”強調(diào)要構(gòu)建科學(xué)評測體系，完善推進落實機制，健全督導(dǎo)問責(zé)機制。特別提出，要把高校黨建和思想政治工作作為“雙一流”建設(shè)成效評估、學(xué)科專業(yè)質(zhì)量評價、人才項目評審、教學(xué)科研成果評比的重要指標，并納入政治巡視、地方和高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議的重要內(nèi)容。

落地見效：全面把握加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的實踐路徑，回答“怎么建”

按照系統(tǒng)工程的理論，構(gòu)建體系即聚散為整，合理地把零散的東西聯(lián)系在一起，組成一個整體，構(gòu)成一個體系，便于發(fā)揮整體效應(yīng)。構(gòu)建高校思想政治工作體系就是聚散為整、整散結(jié)合。其目標任務(wù)是健全立德樹人體制機制，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，加快構(gòu)建目標明確、內(nèi)容完善、標準健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系。

加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。高校思想政治工作體系是一個有機的整體，牽扯面廣、涉及因素多，只有強化高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、落實好主體責(zé)任，才能更好地凝聚各方面力量，為體系構(gòu)建提供堅強政治保障和組織基礎(chǔ)。高校黨委要加強體制機制、項目布局、隊伍建設(shè)、條件保障等方面的系統(tǒng)設(shè)計，定期分析高校思想政治領(lǐng)域情況，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)落實，明確黨委書記是思想政治工作第一責(zé)任人，校長和其他班子成員履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

加強基層黨的建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。上面千條線，下面一根針。高校二級院系承擔著具體的大學(xué)生思想政治工作任務(wù)，其組織力、戰(zhàn)斗力如何直接關(guān)系著育人成效。高校應(yīng)強化院系黨組織政治功能，加強班子建設(shè)、健全集體領(lǐng)導(dǎo)機制、提高議事決策水平；要發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，優(yōu)化支部設(shè)置，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建強黨支部書記隊伍；要加強教師黨支部和學(xué)生黨支部建設(shè)、發(fā)展黨員和黨員教育管理工作；要加強教師黨支部與學(xué)生黨支部共建，鼓勵校企、校地黨支部共同開展組織生活；要落實黨建帶團建制度，做好推優(yōu)入黨工作。

強化工作協(xié)同保障。思想政治工作應(yīng)該是全方位的，無處不在無時不在的。高校思想政治工作要達到時時、處處育人的目標和效果，需要人人都秉持“大思政”理念，樹立“大思政”格局?！兑庖姟诽岢鲆苿有纬蓪W(xué)校、家庭和社會教育協(xié)同育人機制，發(fā)揮高校思想政治工作委員會的專家咨詢作用，加大高校思想政治工作各類平臺載體建設(shè)力度，做好高校思想政治工作專項資金使用管理，引導(dǎo)地方和高校增加投入，強化經(jīng)費投入的育人導(dǎo)向。

（作者系湖南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授，湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

《中國教育報》2020年05月21日第8版