本報訊（記者 魏海政）記者近日獲悉，山東“十五五”期間將堅持“以縣為主、市縣結(jié)合，城鄉(xiāng)一體、學段貫通，集團發(fā)展、結(jié)構重塑，動態(tài)調(diào)整、共建共享”的總體思路，積極主動應對學齡人口變動挑戰(zhàn)，優(yōu)化基礎教育資源布局，努力辦好人民滿意的教育。

　　山東省教育廳總督學王志剛介紹，“以縣為主、市縣結(jié)合”即堅持以縣域為基本單元，強化市域統(tǒng)籌，實施市縣結(jié)合管理體制改革。一方面，壓實縣級主體責任；另一方面，打破市縣兩級、縣域之間資源壁壘，促進教育資源在更大空間、更高平臺集約調(diào)配。

　　山東提出，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)學段間變動趨勢，強化學位余缺調(diào)配，既保渡峰又防浪費。城鄉(xiāng)間，一段時期內(nèi)持續(xù)增加城區(qū)學位供給，重點解決中學逐步達峰帶來的增量問題；鄉(xiāng)村原則上不再新建學校，支持利用鎮(zhèn)區(qū)駐地現(xiàn)有學校改建九年一貫制學校及幼兒園，辦好必要的小規(guī)模學校。學段間，新改擴建學校按照提高標準、預留空間的原則，優(yōu)先舉辦九年、十二年一貫制學?；蛲耆袑W，實現(xiàn)小初高學位資源“梯次流轉(zhuǎn)、隨峰使用、有序供給、總量平衡”。

　　山東要求，大力實施集團化辦學，推動資源由學段間流動變集團內(nèi)貫通。

《中國教育報》2025年11月05日 第01版