南京市石鼓路小學(xué)開展非遺進(jìn)校園展演。南京市教育局供圖

　　區(qū)域簡況

　　南京市地處江蘇省西南部、長江下游，轄11個區(qū)，總面積6587.04平方公里。當(dāng)前，全市基礎(chǔ)教育和中職階段共有學(xué)校1736所，在校生121.25萬人，專任教師9.54萬人；高校54所，在校生超100萬人。

　　面向建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略愿景，南京市錨定在全省率先建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)，立足“十五五”新起點(diǎn)，以建設(shè)國家基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，優(yōu)化探索綜合改革新路徑，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與高質(zhì)量發(fā)展。

　　匯聚優(yōu)勢動能

　　激發(fā)創(chuàng)新潛力

　　南京充分發(fā)揮其獨(dú)特的科教、開放與人才優(yōu)勢，為教育改革注入源源不斷的創(chuàng)新動能。

　　盤活科教資源，貫通人才培養(yǎng)鏈條。南京科教資源富集，每萬人在校大學(xué)生數(shù)量位居全國前列。為將高校優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)教育發(fā)展勝勢，南京市與駐地高校100%建立常態(tài)化合作機(jī)制，著力構(gòu)建“高校資源—基礎(chǔ)教育”轉(zhuǎn)化通道，打破學(xué)段壁壘。通過推廣“大學(xué)先修課程”“走向大師”“準(zhǔn)博士培養(yǎng)站”等創(chuàng)新模式，加強(qiáng)學(xué)科特長生和拔尖創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。

　　深化教育開放，講好南京教育故事。打造教育國際交流品牌，持續(xù)舉辦南京國際友城青少年夏令營、新加坡中小學(xué)校長圓桌會議等品牌活動，不斷擴(kuò)大教育“國際朋友圈”。開設(shè)紫金草國際和平學(xué)?！靶星耙徽n”，為出國留學(xué)生提供和平教育，多次榮獲國家級精品特色案例獎。

　　建強(qiáng)名師梯隊(duì)，夯實(shí)教育發(fā)展根基。通過推進(jìn)教師評價(jià)改革，將師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)；搭建“新教師—職初教師—骨干教師—卓越教師—領(lǐng)軍名師”五級專業(yè)發(fā)展梯級攀升體系，促進(jìn)名特優(yōu)教師集群式成長；創(chuàng)新“區(qū)內(nèi)管、集團(tuán)統(tǒng)、學(xué)校用”的教師管理機(jī)制，提高編制效益，貫通崗位通道，設(shè)置特設(shè)崗位激活隊(duì)伍活力，實(shí)現(xiàn)了全市教師隊(duì)伍“師德—專業(yè)—管理”三維一體全面提升。

　　聚焦瓶頸難題

　　提升治理效能

　　面對發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，南京堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以綜合性治理破解深層次矛盾。

　　動態(tài)調(diào)控教育資源，應(yīng)對人口變化挑戰(zhàn)。針對學(xué)齡人口“梯次傳導(dǎo)、依次達(dá)峰”的趨勢，創(chuàng)造性提出“新建一批、改擴(kuò)建一批、調(diào)劑一批+班額彈性調(diào)整”的動態(tài)資源供給機(jī)制，將城市規(guī)劃的剛性控制與教育資源的柔性配置相結(jié)合，有效破解特大城市教育資源“時(shí)空錯配”難題。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。通過“共同體+聯(lián)盟+集團(tuán)化”多模式覆蓋全學(xué)段，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，幼兒園階段推行百所幼兒園城鄉(xiāng)攜手計(jì)劃，小學(xué)階段實(shí)施共同成長行動計(jì)劃，初中階段組建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展聯(lián)盟，并系統(tǒng)推進(jìn)緊密型、實(shí)質(zhì)性集團(tuán)化辦學(xué)，有效縮小城鄉(xiāng)、校際差距，讓百姓家門口的學(xué)校越辦越好。

　　構(gòu)筑校園安全防線，守護(hù)學(xué)生身心健康。創(chuàng)新構(gòu)建“物理安防—數(shù)字監(jiān)管—心理干預(yù)”三維防護(hù)網(wǎng)，確保校園安全、學(xué)生心理健康安全等。推進(jìn)校園智慧安防建設(shè)，建立欺凌預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安防設(shè)施全覆蓋。依托中小學(xué)安全教育基地提升師生安全素養(yǎng)。大力推進(jìn)青少年心理健康全鏈條建設(shè)，健全“健康教育—監(jiān)測預(yù)警—咨詢服務(wù)—干預(yù)處置”四位一體的心理健康工作體系，為學(xué)生健康成長保駕護(hù)航。

　　前瞻布局實(shí)驗(yàn)

　　引領(lǐng)未來趨勢

　　南京勇于先行先試，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型“五育”融合等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性探索。

　　加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。成立市級中小學(xué)人工智能教育研究中心，應(yīng)對生成式AI等新技術(shù)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在平臺建設(shè)上，深化“金陵微校”“未來教室”等智慧教育平臺應(yīng)用，構(gòu)建特殊教育、終身教育數(shù)字資源體系。在數(shù)據(jù)賦能上，通過AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，全面提升助學(xué)、助教、助管、助評、助研、助育的“六助”能力，將人工智能融入教育教學(xué)全學(xué)段、全要素、全過程，旨在形成國內(nèi)一流、南京特色的人工智能賦能教育模式。

　　深化“五育”融合實(shí)踐。深化思政課改革創(chuàng)新，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。依托全國首家中小學(xué)科技創(chuàng)新中心，實(shí)施“星光計(jì)劃”，在“雙減”中做好科學(xué)教育加法。區(qū)域聯(lián)盟式推進(jìn)體育美育項(xiàng)目化實(shí)施，促進(jìn)美育與其他學(xué)科滲透融合。通過普職聯(lián)辦、校社聯(lián)辦等方式完善勞動課程，建設(shè)綜合實(shí)踐基地。同時(shí)，提升“金陵娃·小時(shí)光大課堂”課后服務(wù)品質(zhì)，升級“15分鐘教育圈”，構(gòu)建南京特色的實(shí)踐育人新樣態(tài)。

　　創(chuàng)新協(xié)同育人機(jī)制。著力健全校家社協(xié)同育人機(jī)制，完善家庭教育工作體系。積極打造“寧育德”“寧育心”“寧育家”三大品牌，推動思政教育高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮“南京家長成長學(xué)院”APP等平臺作用，提升家長服務(wù)中心品質(zhì)，面向家長開展常態(tài)化、全覆蓋的家庭教育指導(dǎo)，富有實(shí)效地推進(jìn)家校共育與親子實(shí)踐。

　　（作者系南京市教育局副局長、黨組成員，中共南京市委教育工委委員）

《中國教育報(bào)》2025年12月12日 第09版