■深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專論

　　不斷滿足人民群眾的美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，確保人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美

　　“美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”，是黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）確立的“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷（以下簡稱《文選》），努力掌握其中的立場、觀點(diǎn)和方法，加快“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

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　　堅持環(huán)保為民

　　習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了以人民為中心的發(fā)展思想，確立了人民至上的世界觀和方法論。人民性是貫穿《文選》始終的一條紅線?！段倪x》指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，“要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”?！督ㄗh》旗幟鮮明地將“堅持環(huán)保為民”作為我國“十五五”時期生態(tài)文明建設(shè)的價值導(dǎo)向。

　　為了人民群眾建設(shè)美麗中國。要將“堅持環(huán)保為民”貫穿“十五五”時期美麗中國建設(shè)各方面，通過生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們必須把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅，深入推進(jìn)新污染物治理，實(shí)施固體廢物綜合治理行動；將綠水青山看作人民群眾健康的重要保障，統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，不斷筑牢生態(tài)安全屏障，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；不斷滿足人民群眾的美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，確保人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

　　依靠人民群眾建設(shè)美麗中國。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。”《建議》要求我們緊緊依靠人民，尊重人民主體地位。我們必須堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的群眾路線創(chuàng)造性地運(yùn)用于美麗中國建設(shè)，充分發(fā)揮人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用。我們要繼續(xù)開展義務(wù)植樹這一全民參與生態(tài)文明建設(shè)行動，弘揚(yáng)“三北精神”，堅持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠“三綠”并舉，推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動，打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新完善治沙模式，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，在綠化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)祖國的美化；繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，持續(xù)整治提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，統(tǒng)籌維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，切實(shí)保障人民群眾的生態(tài)健康和環(huán)境健康。

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　　堅持綠水青山就是金山銀山

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，《建議》在生態(tài)文明建設(shè)方面提出了一系列新觀點(diǎn)，為“十五五”時期美麗中國建設(shè)指明了方向。

　　牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。綠水青山就是金山銀山深刻揭示出保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價值和增值自然資本的道理，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力科學(xué)闡明了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng)性和標(biāo)識性理念?！督ㄗh》指出：“完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)渠道?！蔽覀円谏鷳B(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)一步加強(qiáng)加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理；在寒冷地區(qū)，堅持保護(hù)優(yōu)先，守護(hù)好冰雪等原生態(tài)風(fēng)貌，推動冰雪運(yùn)動、冰雪文化、冰雪裝備和冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展；在資源枯竭型地區(qū)，處理好自然恢復(fù)與人工修復(fù)的關(guān)系，通過加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)振興；在好山好水地區(qū)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢，加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，不斷夯實(shí)和提升自然資本實(shí)力。

　　堅持以碳達(dá)峰碳中和為牽引。作為負(fù)責(zé)任大國，中國自主地作出了力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾。習(xí)近平總書記在《科學(xué)有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)》一文中指出，“把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’工作全過程”。9月24日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上發(fā)表視頻致辭，宣布中國新一輪國家自主貢獻(xiàn)承諾，強(qiáng)調(diào)到2035年基本建成氣候適應(yīng)型社會?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)“以碳達(dá)峰碳中和為牽引”，進(jìn)一步明確了進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向階段如何貫徹綠水青山就是金山銀山理念的方向問題。我們要加強(qiáng)化石能源清潔高效利用并推進(jìn)對化石能源的安全可靠有序替代，堅持風(fēng)光水核等綠能多能并舉并促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展新型儲能和新型電力系統(tǒng)，加快建設(shè)新型能源體系，建設(shè)能源強(qiáng)國；完善碳排放統(tǒng)計核算體系和碳政策體系，運(yùn)用好全國碳排放權(quán)交易市場等手段，建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，在減緩的基礎(chǔ)上完善適應(yīng)氣候變化工作體系，發(fā)展氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)，積極參與和推動全球氣候治理。

　　綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。習(xí)近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”?！督ㄗh》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色”。面對以綠色、智能、泛在為趨勢和特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須大力推動綠色科技創(chuàng)新，堅持用數(shù)字科技與綠色科技合力賦能綠色生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)綠色發(fā)展動能，堅持以綠色生產(chǎn)力推動實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化；堅持將綠色發(fā)展理念貫穿中國式現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色化與現(xiàn)代化，以綠色化引領(lǐng)和推動現(xiàn)代化建設(shè)，努力建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

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　　堅持系統(tǒng)觀念

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想強(qiáng)調(diào)“堅持系統(tǒng)觀念”。習(xí)近平總書記指出，“山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)”，強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)論的思想方法看問題?！督ㄗh》指出，“堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”。這些重要論斷啟示我們，在“十五五”時期必須堅持全方位、全地域、全過程推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

　　堅持全方位建設(shè)美麗中國。我們要按照中國特色社會主義總體布局和山水林田湖草是生命共同體的理念，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，加強(qiáng)重要江河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性；大力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，堅持智能化、綠色化、融合化方向，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造等，推動重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)性；健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生活系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)鏈接，用綠色生活方式倒逼形成綠色生產(chǎn)方式，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　堅持全地域建設(shè)美麗中國。我們要堅持全國“一盤棋”，一體開展“美麗系列”建設(shè)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗城市建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域和地域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色發(fā)展高地，加強(qiáng)重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，建設(shè)海洋生態(tài)文明；按照推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和共建地球生命共同體理念，弘揚(yáng)全人類共同價值，加強(qiáng)綠色貿(mào)易，拓展綠色發(fā)展合作新空間，統(tǒng)籌中國生態(tài)文明建設(shè)與全球生態(tài)文明建設(shè)，推動建設(shè)清潔美麗世界。

　　堅持全過程建設(shè)美麗中國。與“串聯(lián)式”、“先污染后治理”的西方現(xiàn)代化不同，中國式現(xiàn)代化是“并聯(lián)式”過程，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，而且要協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。我們必須加強(qiáng)全過程控制和管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化深度融合，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

　　我們要學(xué)好用好《文選》，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，為如期實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)不懈奮斗。

　?。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授）

《中國教育報》2025年12月18日 第05版