中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京3月7日訊（記者 高毅哲 董魯皖龍 焦以璇 萬玉鳳）今天，在全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會上，全國政協(xié)委員、西北師范大學校長劉仲奎建議，為西部高校教師隊伍建設(shè)“輸血”“造血”。

劉仲奎指出，自國家“雙一流”建設(shè)和第四輪學科評估等重大工作啟動以來，全國高校人才呈現(xiàn)出愈演愈烈的競爭態(tài)勢，西部地區(qū)高校的領(lǐng)軍人才和骨干教師向東單向流動一段時期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)，人才外流形勢嚴峻，對有些學校的部分學科來說就是“傷筋動骨”。

劉仲奎表示，縮小東西部發(fā)展差距的關(guān)鍵在人才，教師隊伍建設(shè)是西部高校發(fā)展的生命線。建議中央財政設(shè)立“西部高校教師隊伍建設(shè)專項基金”，對西部高校教師隊伍建設(shè)“輸血”，增加西部高校博士生招生指標，加強教師隊伍培養(yǎng)力度，以實現(xiàn)“自我造血”功能的提升。

劉仲奎指出，我國上世紀五六十年代支持西部建設(shè)和發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，實行等級化的工資制度是一個比較有效的措施?，F(xiàn)在的收入分配制度也有差別，但是是倒過來的差別。西部很多省份的地方財政是沒有能力改變這種現(xiàn)狀的。因此，建議中央財政設(shè)立“西部高校教師隊伍建設(shè)專項基金”，或者“西部地區(qū)人才隊伍建設(shè)專項基金”，主要用于支持東部地區(qū)高層次人才（例如教授或博士生導師）在保留原單位既有關(guān)系的條件下，赴西部省份開展一個聘期的教學科研工作，帶動西部高校人才培養(yǎng)和學科建設(shè)，同時也用于西部高校高層次人才薪酬待遇的提高和生活條件的改善。

劉仲奎表示，在東部發(fā)達地區(qū)人才爭奪激烈，西部還遠沒有形成人才吸引力的情況下，西部高校的人才在很大程度上要立足于自己培養(yǎng)。但是，由于發(fā)展歷史以及辦學水平的原因，西部高校高端人才的培養(yǎng)規(guī)模小、總量少。尤為突出的是西部高校博士授權(quán)點少，博士招生指標更少，西部地區(qū)高校同時面臨引進人才難和自行培養(yǎng)難的困境。

為了提高西部高校的“自我造血功能”，劉仲奎建議，在嚴格管控、確保質(zhì)量的前提下，擴大西部高校的博士研究生招生指標，既為西部高校能夠培養(yǎng)更多的適合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的能夠留得住、下得去、用得上、干得好的高層次人才提供保障，也為提高西部高校學科建設(shè)水平和促進西部高等教育的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。