近日，新修訂的《博士碩士學(xué)位授予資格審核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式印發(fā)。教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

1.本次《辦法》修訂的背景是什么？

黨中央高度重視研究生教育和學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化。博士碩士學(xué)位授予資格審核，是國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)依法審批學(xué)位授予資格的重要事項(xiàng)，是推進(jìn)研究生教育學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化和高層次人才自主培養(yǎng)的重要抓手。自1980年《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》頒布以來(lái)，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)集中開(kāi)展了14批次學(xué)位授予資格審核，并支持學(xué)位授予單位按條件和程序動(dòng)態(tài)調(diào)整、自主審核增設(shè)和撤銷(xiāo)學(xué)位授予點(diǎn)。截至目前，全國(guó)共有博士學(xué)位授予單位504個(gè)、碩士學(xué)位授予單位863個(gè)，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高層次人才自主培養(yǎng)能力不斷提升。

《辦法》是國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、省級(jí)學(xué)位委員會(huì)開(kāi)展學(xué)位授予資格審核工作的重要依據(jù)。本次對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂，主要是出于兩方面考慮。一是落實(shí)黨中央決策部署。黨的二十屆三中、四中全會(huì)對(duì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置作出重要部署，《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025—2027年）》等文件提出學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化的具體舉措。學(xué)位授予資格審核要以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，不斷深化學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化。二是落實(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》要求。2025年1月正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》對(duì)學(xué)位授予資格審核的管理體制、審核機(jī)制、質(zhì)量保障作出了規(guī)范性要求，《辦法》需對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善。

2.本次《辦法》修訂的突出導(dǎo)向是什么？

《辦法》修訂主要突出三個(gè)方面導(dǎo)向。一是突出戰(zhàn)略需求。以服務(wù)科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，完善學(xué)位授予資格審核工作體系，建立超常布局審核工作機(jī)制，在原有固定周期的審核工作機(jī)制基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國(guó)家急需超常規(guī)開(kāi)展審核工作，同時(shí)發(fā)揮不同類(lèi)型申請(qǐng)主體的作用，全面提升人才供需適配性。二是突出改革放權(quán)。擴(kuò)大地方政府和高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，給予省級(jí)學(xué)位委員會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整更多統(tǒng)籌空間，以做優(yōu)增量撬動(dòng)盤(pán)活存量；同時(shí)分批分類(lèi)擴(kuò)大自主審核單位范圍，支持更多有條件的高校主動(dòng)對(duì)接社會(huì)需求，自主調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。三是突出質(zhì)量規(guī)范。以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)條件筑牢質(zhì)量底線，嚴(yán)把工作程序和學(xué)位授予點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量，完善對(duì)自主審核單位的質(zhì)量監(jiān)管，建立對(duì)新增學(xué)位授予單位的復(fù)核機(jī)制，健全學(xué)位授予資格轉(zhuǎn)移的審核機(jī)制，確保學(xué)位授予資格審核工作規(guī)范有序開(kāi)展。

3.超常布局審核作為一種新的學(xué)位授予資格審核方式，將如何開(kāi)展？

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，我國(guó)科技發(fā)展、國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟稳瞬判枨罂焖僭鲩L(zhǎng)，急需建立超常布局審核工作機(jī)制，根據(jù)需求即時(shí)啟動(dòng)、快速布局學(xué)位授予點(diǎn)。今年6月，為落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)部署，我們圍繞低空技術(shù)與工程的關(guān)鍵急需方向開(kāi)展超常布局試點(diǎn)，部署24所學(xué)位授予資格自主審核高校增設(shè)了低空技術(shù)與工程相關(guān)學(xué)位授予點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善超常布局審核工作機(jī)制。一是在組織工作方面，落實(shí)中央決策部署，有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)同，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究分析高層次人才培養(yǎng)需求，提出超常布局的重點(diǎn)領(lǐng)域和學(xué)位授予點(diǎn)布局建議。二是在時(shí)間安排方面，根據(jù)需求即時(shí)啟動(dòng)超常布局審核，自主審核單位參考自主審核方式、非自主審核單位參考周期性審核方式開(kāi)展審核工作，彌補(bǔ)以往審核工作的時(shí)間局限性，增強(qiáng)適應(yīng)需求調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置的能力。三是在學(xué)科范圍方面，組織學(xué)科評(píng)議組成員或?qū)I(yè)學(xué)位教指委委員等專家在《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》外研究提出超常布局學(xué)位授予點(diǎn)的學(xué)科專業(yè)名稱和申請(qǐng)基本條件，支撐提升人才供需的適配性。

4.《辦法》提出，分類(lèi)逐步擴(kuò)大自主審核單位范圍，下一步如何推進(jìn)？

學(xué)位授予資格自主審核是擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，進(jìn)一步支持高校主動(dòng)服務(wù)科技發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求、提升辦學(xué)活力的重要舉措。2017年以來(lái)，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)分三批共批準(zhǔn)38所高校為自主審核單位。自主審核單位可自主按需開(kāi)展新增學(xué)位授予點(diǎn)的審核，審核通過(guò)的學(xué)位授予點(diǎn)經(jīng)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)直接審批。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)至今已累計(jì)批準(zhǔn)通過(guò)自主審核方式增設(shè)博士點(diǎn)441個(gè)、碩士點(diǎn)454個(gè)，其中目錄外交叉學(xué)科博士點(diǎn)53個(gè)、碩士點(diǎn)57個(gè)。各自主審核單位在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域率先布局，積極支撐前沿領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)需求。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將繼續(xù)分類(lèi)逐步擴(kuò)大自主審核單位范圍，以引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、聚焦辦學(xué)特色、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，避免貪大求全、低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。自主審核單位將分為碩士自主審核單位和博士自主審核單位。其中，碩士自主審核單位可根據(jù)研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄自主審核增設(shè)目錄內(nèi)碩士學(xué)位授予點(diǎn)。為引導(dǎo)高校大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，自主審核增設(shè)的碩士學(xué)位授予點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位類(lèi)別為主。博士自主審核單位除可自主審核增設(shè)全部門(mén)類(lèi)碩士學(xué)位授予點(diǎn)外，還可在限定門(mén)類(lèi)自主審核增設(shè)博士學(xué)位授予點(diǎn)。

5.省級(jí)學(xué)位委員會(huì)如何更好發(fā)揮作用？

長(zhǎng)期以來(lái)，各省級(jí)學(xué)位委員會(huì)認(rèn)真履職盡責(zé)，在學(xué)位授予資格審核工作中發(fā)揮著重要作用。各省級(jí)學(xué)位委員會(huì)要持續(xù)深化學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，提前謀劃、主動(dòng)做好以下工作。一是科學(xué)規(guī)劃本地區(qū)學(xué)科專業(yè)布局。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和本地區(qū)功能定位，會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政部門(mén)，主動(dòng)研判本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才需求，科學(xué)制定學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)清單，提升人才供需適配性。二是做好學(xué)位授予點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。指導(dǎo)有關(guān)學(xué)位授予單位及時(shí)撤銷(xiāo)需求不足的學(xué)科專業(yè)，引導(dǎo)調(diào)整增設(shè)的學(xué)位授予點(diǎn)向本地區(qū)急需領(lǐng)域布局，優(yōu)化本地區(qū)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，更加精準(zhǔn)地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是持續(xù)履行好學(xué)位授予資格審核的主體責(zé)任，嚴(yán)守質(zhì)量底線。認(rèn)真研究制定申報(bào)指南，不盲目“鋪攤子”，嚴(yán)格把關(guān)材料核查、專家評(píng)議、名單推薦等環(huán)節(jié)，按條件、按程序、按要求做好審核工作，同時(shí)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)加大資源投入與保障力度。

6.在學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點(diǎn)的質(zhì)量保障方面，未來(lái)將有哪些舉措？

質(zhì)量是學(xué)位授予資格審核工作的“生命線”，我們將以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)條件和程序筑牢質(zhì)量保障。一是嚴(yán)格按照程序和條件開(kāi)展審核工作。我們將以人才培養(yǎng)為中心，在審核工作前及時(shí)修訂申請(qǐng)基本條件，體現(xiàn)不同學(xué)位類(lèi)型和學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，同時(shí)細(xì)化本次審核的范圍、程序、要求等。二是加強(qiáng)對(duì)自主審核單位的工作質(zhì)量監(jiān)管。我們對(duì)自主審核單位學(xué)位授予點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量的把控更加嚴(yán)格、監(jiān)督機(jī)制更加細(xì)化，切實(shí)做到放權(quán)與監(jiān)管相統(tǒng)一。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)每3年組織專家對(duì)各單位自主審核工作開(kāi)展一次評(píng)議，并加強(qiáng)對(duì)自主審核增設(shè)學(xué)位授予點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，對(duì)存在研究生培養(yǎng)質(zhì)量或管理問(wèn)題的，可暫停其自主審核資格3年；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，可撤銷(xiāo)其自主審核資格。三是強(qiáng)化合格評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍投入保障等關(guān)鍵因素的監(jiān)測(cè)，把研究生招生、畢業(yè)生去向等作為重要的評(píng)估內(nèi)容，引導(dǎo)高校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，在合格評(píng)估中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，將撤銷(xiāo)學(xué)位授予點(diǎn)，并限制相關(guān)單位申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)學(xué)位授予點(diǎn)。省級(jí)學(xué)位委員會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格開(kāi)展對(duì)碩士學(xué)位授予點(diǎn)的合格評(píng)估等工作，確保并不斷提升本地區(qū)研究生教育質(zhì)量。