扎根中國大地建設(shè)世界一流大學和一流學科是新時代黨和國家作出的重大戰(zhàn)略決策，學科是高等學校辦學的基本功能單元，學科水平直接反映了高校教學、科研和師資等方面的實力，直接體現(xiàn)了高等學校的辦學質(zhì)量。學科評估作為我國高等教育學科建設(shè)質(zhì)量保障體系的重要環(huán)節(jié)，是調(diào)整學科方向、衡量學科水平、診斷學科問題、發(fā)掘?qū)W科潛質(zhì)的重要手段。準確把握學科建設(shè)內(nèi)涵，積極發(fā)揮學科評估正確導(dǎo)向作用，對促進高校深化改革、加快內(nèi)涵式發(fā)展、提升實力水平具有重要意義。日前公布的《第五輪學科評估工作方案》，將構(gòu)建更具時代特征、彰顯中國特色、具有國際影響的教育評價體系，助力新時代高等教育實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。

一是扎根中國大地，彰顯中國特色?！豆ぷ鞣桨浮妨⒆阒袊鴩楹蛯W科發(fā)展實際，借鑒國外有益經(jīng)驗，構(gòu)建中國特色評價體系，創(chuàng)新評價方法，樹立中國標準，特別是哲學社會科學更加凸顯中國風格和中國氣派。堅持落實立德樹人根本任務(wù)，強化人才培養(yǎng)的核心地位，把人才培養(yǎng)質(zhì)量一級指標放在首位，全面引導(dǎo)高校把培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為學科建設(shè)的核心工作。大力改革傳統(tǒng)的評價模式，立足我國學科特色發(fā)展需求，大膽創(chuàng)新，探索提出了基于定量數(shù)據(jù)和客觀事實的專家“融合評價”方法，比如在學術(shù)論文評價中，采用“計量評價與專家評價相結(jié)合”的方式，淡化論文引用率與期刊影響因子，突出質(zhì)量導(dǎo)向，強調(diào)學術(shù)貢獻。

二是體現(xiàn)時代特征，注重綜合融通。中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，要改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。《工作方案》積極響應(yīng)時代要求，深入貫徹《總體方案》精神。在指標設(shè)計上，設(shè)置了涵蓋人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊伍與資源、科學研究、社會服務(wù)與學科聲譽等4個方面的綜合性指標體系，基本覆蓋了我國高校的辦學職能，是破除“五唯”頑瘴痼疾、全方位反映學科建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。在觀測維度上，不僅關(guān)注結(jié)果狀態(tài)，也關(guān)注過程質(zhì)量，還關(guān)注相關(guān)的增值效果，以“人才培養(yǎng)質(zhì)量”一級指標為例，其下設(shè)的“在校生代表性成果”等三級指標重在反映結(jié)果狀態(tài)，“課程建設(shè)與教學質(zhì)量”等三級指標重在體現(xiàn)過程質(zhì)量，“學生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量”等三級指標重在考察增值效果。在評價方式上，不局限于數(shù)量評價，而是采取多維方法，注重多元評價，通過主觀客觀評價相結(jié)合，使用代表性成果專家評價與高水平成果定量評價等方式，運用更貼近教育發(fā)展規(guī)律的評價方式反映學科的真實水平。

三是堅持分類評價，強化精準匹配。教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范高等學校SCI論文相關(guān)指標使用樹立正確評價導(dǎo)向的若干意見》明確指出，要改進學科和學校評估，堅持分類和分領(lǐng)域評價?！豆ぷ鞣桨浮犯鶕?jù)不同門類、不同學科的特點，以我國學科目錄中的一級學科為基本單位，針對99個一級學科設(shè)計形成了99套指標體系，突出特色，強化不同學科的分類評價。充分發(fā)揮“全國學科大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”作用，在國內(nèi)外公共數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，補充填報部分客觀數(shù)據(jù)，減少高校填報負擔，強化材料的合理歸屬，提升評估的客觀性和準確性。通過優(yōu)化“相近學科同時參評”規(guī)則、加大智能化信息核查和清洗力度、開展信息網(wǎng)上公示、建立違規(guī)懲戒機制等一系列舉措，避免評估材料的不合理整合，減少主體博弈，為真實反映學科水平提供了有力的工作保障。

《中國教育報》2020年11月15日第4版