■2025年全國十大教育新聞解讀之二

　　向著“到2035年建成教育強國”的奮斗目標勠力前行，2025年的中國教育，迎來歷史性時刻——

　　1月，由中共中央、國務院印發(fā)的《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）發(fā)布。《綱要》以前瞻性的戰(zhàn)略部署和頂層設計，凝聚起全國上下建設教育強國的思想共識、行動合力，為教育強國建設注入強勁發(fā)展動力。

　　立足新起點，繪就新藍圖

　　教育興則國家興，教育強則國家強。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出深入實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重大決策，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。

　　當今世界，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。面對國際激烈的綜合實力競爭，迫切需要以國家行動計劃來對教育支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。

　　站在新的歷史起點上，黨中央審時度勢、高瞻遠矚，確立到2035年建成教育強國的戰(zhàn)略目標。

　　“建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的先導任務、堅實基礎、戰(zhàn)略支撐，必須朝著既定目標扎實邁進。”

　　在2024年全國教育大會上，習近平總書記的話語催人奮進。

　　習近平總書記鮮明提出教育的“三大屬性”，精辟概括教育強國“六大特質(zhì)”“八大體系”的基本特征，深刻闡述建設教育強國必須處理好的“五個重大關(guān)系”，系統(tǒng)科學回答“為什么要建設教育強國”“建設什么樣的教育強國”“怎樣建設教育強國”等重大命題，整體擘畫出教育強國建設的戰(zhàn)略圖景，為教育強國建設提供了方向指引和根本遵循。

　　《綱要》的編制，承載著將習近平總書記擘畫的教育強國宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為建設教育強國的實景圖、路線圖、施工圖的使命。

　　教育部黨組深入落實中央決策部署，連續(xù)兩年把編制工作作為“一號工程”全力推進。2024年9月9日，《綱要》提交全國教育大會與會同志書面征求意見。

　　今年1月，《綱要》正式發(fā)布。在中國教育新時代，《綱要》被賦予了更多主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局的使命和任務。

　　這是黨和國家對于教育事業(yè)的高度重視與明確要求，凝聚著廣大教育工作者的實踐探索和深入思考，也反映了千家萬戶對于提升教育獲得感、幸福感的共同愿望。新時代中國教育的進程中，從此標記了一處新起點。

　　擘畫新路徑，構(gòu)建新體系

　　指導思想是教育政策的靈魂所在，是教育改革的行動指引。

　　《綱要》的指導思想，深入貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨中央的重大決策部署，明確了教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，理清改革發(fā)展的總體思路和方式途徑，確立了建設教育強國要實現(xiàn)的預定目標。

　　《綱要》以9000余字的篇幅，描繪出教育強國建設的波瀾壯闊，擘畫出教育系統(tǒng)堅毅篤行的宏大圖景。

　　朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進——

　　《綱要》擘畫的“兩步走”戰(zhàn)略，有兩大時間節(jié)點：2027年和2035年。

　　“第一步”是到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效。各級教育普及水平持續(xù)鞏固提升，高質(zhì)量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性進展，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設邁上新臺階。

　　“第二步”是到2035年，建成教育強國。黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導的制度體系和工作機制系統(tǒng)完備，高質(zhì)量教育體系全面建成，基礎教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列，學習型社會全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務國家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現(xiàn)代化總體實現(xiàn)。

　　透過這些目標，教育的“三大屬性”充分彰顯，教育強國的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力得以充分展現(xiàn)，立足中國國情、面向世界水平，注重與國家戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接呼應，為教育強國建設提供了科學的行動指引。

　　聚焦建設教育強國主攻方向系統(tǒng)推進——

　　從教育大國到教育強國是系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變。習近平總書記指出，建成教育強國，必須全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎教育體系、自強卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊伍體系、開放互鑒的國際合作體系。

　　“八大體系”，像支撐架一樣牢牢撐起教育強國建設的主體結(jié)構(gòu)?！毒V要》緊緊圍繞教育的“三大屬性”，以“六大特質(zhì)”為主要特征、以“八大體系”為基本結(jié)構(gòu)、以正確處理“五個重大關(guān)系”為關(guān)鍵要求，落實“五項重大任務”，將深化改革貫穿全文，突出教育科技人才發(fā)展一體統(tǒng)籌推進，推出一系列創(chuàng)新舉措，推動教育體系更加注重系統(tǒng)性、綜合性集成，推動教育組織更加注重開放融合、多元多樣，推動教育發(fā)展更加注重胸懷天下、自信自立，推動教育活動更加注重向更加靈活廣闊的自主學習、終身學習延伸。

　　展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新局面

　　一年來，《綱要》提出的各項重大任務和重點工作迅速落地，亮點紛呈。我們深刻感受到，《綱要》的印發(fā)，正當其時、意義重大。

　　面對世界之變、時代之變，《綱要》是以教育強國建設支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的國家行動計劃——

　　我國在校學生2.9億，約占總?cè)丝诘?1%。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是建設教育強國的核心課題?！皩嵤┬聲r代立德樹人工程”，《綱要》開宗明義，將立德樹人置于“一號工程”的顯著地位。

　　綱舉目張，一項項部署落地生根。

　　2025年，教育部啟動大中小學思政課一體化改革試點，以“小切口”帶動開創(chuàng)新時代思政教育新局面，中國原創(chuàng)性哲學社會科學教材建設實現(xiàn)新突破。各地持續(xù)豐富思政課形式，生動詮釋新時代偉大變革與成就，使愛國報國的種子在青少年心中深深扎根。

　　與此同時，錨定為中國式現(xiàn)代化提供源源不斷的拔尖創(chuàng)新人才，有關(guān)各方按照《綱要》要求，持續(xù)推動教育系統(tǒng)有機融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展大系統(tǒng)。

　　2025年，卓越工程師培養(yǎng)改革持續(xù)深入，首批2000多名工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點碩士生畢業(yè)，校企聯(lián)合招收培養(yǎng)工程碩博士總計近2.6萬名，實現(xiàn)了工程碩博士有組織、成建制、大規(guī)模的校企聯(lián)合培養(yǎng)。

　　面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，《綱要》是教育高質(zhì)量發(fā)展、助力國家創(chuàng)新體系整體效能提升的頂層制度安排——

　　當前，知識更新速度加快，從發(fā)現(xiàn)到發(fā)明，到應用，再到商業(yè)化的距離大幅縮短，科研范式深刻轉(zhuǎn)型，供應鏈和技術(shù)集群融合形成創(chuàng)新生態(tài)，迫切需要大幅加快產(chǎn)學研合作速度?！毒V要》聚焦這些新趨勢新特點，對一體推進教育科技人才發(fā)展作出制度、機制、體制上的創(chuàng)新安排。

　　乘勢而為，一重重突破接續(xù)實現(xiàn)。

　　12月15日至17日，600余所高校、各領(lǐng)域龍頭企業(yè)及頂尖投資機構(gòu)“集結(jié)”在廣州舉辦的2025高?？萍汲晒灰讜乱淮畔⒓夹g(shù)、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿成果競相迸發(fā)。

　　2025年，教育部持續(xù)推進全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設，繼2024年成立江蘇分中心之后，粵港澳大灣區(qū)分中心于今年成立，讓更多高校科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。在中西部和東北等地，高等研究院加快建設，高校優(yōu)勢學科建設與區(qū)域發(fā)展重點深入結(jié)合，成為推動教育科技人才良性循環(huán)的重要突破口。

　　面對人民群眾更高質(zhì)量更加多樣的教育需求，《綱要》是對辦好人民滿意的教育的莊嚴承諾——

　　當前，教育領(lǐng)域“質(zhì)”的需求更加凸顯，我國人口的趨勢性特征對教育資源配置的前瞻性、科學性、動態(tài)性提出更高要求。《綱要》深刻把握并積極回應新時代人民群眾關(guān)于教育的急難愁盼問題，對提高教育公共服務質(zhì)量和水平、辦好人民滿意的教育作出整體部署。

　　蓄力前行，一系列探索有序開展。

　　2025年，圍繞《綱要》“健全與人口變化相適應的基礎教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制”“加快擴大普通高中教育資源供給”“深入實施縣域普通高中振興計劃”等部署，教育戰(zhàn)線邁出堅實步伐。

　　四川繪制學齡人口數(shù)字地圖，通過AI預警科學指導市縣優(yōu)化教育資源配置；浙江首次編制全省普通高中建設規(guī)劃，下半年新增公辦普通高中學位2.2萬個；教育部等六部門印發(fā)《縣域普通高中振興行動計劃》，促進縣域基礎教育全面改革提質(zhì)。

　　……

　　習近平總書記在全國教育大會上號召：“我們要以百年樹人的戰(zhàn)略眼光，以百舸爭流的奮斗姿態(tài)，勠力同心、銳意進取，朝著既定目標扎實邁進?！?/p>

　　教育事業(yè)由大到強系統(tǒng)躍升的歷史機遇就在眼前，教育系統(tǒng)正聞令而動、聞聲而動，對標黨的二十屆四中全會精神，緊扣提升國家創(chuàng)新體系整體效能、辦好人民滿意的教育要求謀劃部署新的重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措、重大工程項目，不斷推動教育強國建設取得新的更大成果。

《中國教育報》2025年12月28日 第01版