█2025年全國十大教育新聞解讀之三

　　“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應(yīng)當(dāng)具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。”習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話，清晰擘畫了2035年建成教育強國的宏偉愿景。

　　《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）提出，到2027年，教育強國建設(shè)取得重要階段性成效。2月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《加快建設(shè)教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》，3月27日、6月27日，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、教育部先后啟動實施2批次“教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革試點”，涉及6大類41項任務(wù)，以試點探索、精準(zhǔn)突破帶動改革縱深推進，形成協(xié)同發(fā)力的態(tài)勢。

　　頂層設(shè)計：教育強國建設(shè)的“頭號施工圖”

　　“新時代新征程，必須深刻把握中國式現(xiàn)代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，習(xí)近平總書記在民盟民進教育界聯(lián)組會上的重要講話，劃出了重點、提出了新要求，讓教育強國建設(shè)的重點工作越發(fā)明朗，推進步伐持續(xù)加快。

　　從教育大國到教育強國的系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。

　　完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，推動立德樹人根本任務(wù)扎實落地；構(gòu)建一體統(tǒng)籌和良性互動機制，強化教育對科技和人才的支撐作用；優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)和供給機制，提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平；創(chuàng)新教師教育體制機制，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍；構(gòu)建教育國際戰(zhàn)略合作體系，加快建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心……堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，全力推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性成效，使得改革和攻堅成為三年行動計劃的鮮明特征。

　　改革越是向前，越往深水區(qū)挺進，越遇攻堅期挑戰(zhàn)，只有以科學(xué)的思維、路徑和工具推進改革，才能避免盲目性、減少試錯成本，確保改革方向不偏、力度不減、效果落地。

　　組織實施三年行動計劃，是落實黨中央關(guān)于教育強國建設(shè)決策部署、推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措和有效機制。要以點帶面、梯次推進，發(fā)揮試點示范突破帶動作用，有目標(biāo)、有步驟地完成教育強國建設(shè)第一階段目標(biāo)任務(wù)。

　　統(tǒng)籌把握世界最大規(guī)模教育體系的總體現(xiàn)狀和階段特點，統(tǒng)籌把握2.86億在校生、1885萬教師、47萬所學(xué)校的共性要求和多元訴求，統(tǒng)籌把握教育從規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，一年來，著眼于形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制，以綜合改革試點為牽引，三年行動計劃的落地推進緊緊圍繞重大發(fā)展任務(wù)、重大改革任務(wù)，確立了清晰的時間表和路線圖，使得“辦好人民滿意的教育”成為可衡量、可追蹤的實質(zhì)性進展，為2035年建成教育強國夯實基礎(chǔ)、突破關(guān)鍵邁開步子、蹚出路子。

　　時代呼喚：改革“探針”與民生“答卷”

　　“建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐?！绷?xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話，闡明了教育在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，向全黨全國發(fā)出加快建設(shè)教育強國的動員令。

　　今年秋季學(xué)期開學(xué)，全國約1200萬名學(xué)前一年兒童迎來了不一樣的新學(xué)期。根據(jù)《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》，2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費。經(jīng)測算，僅今年秋季一個學(xué)期就相應(yīng)減少家庭支出200億元。

　　這份教育民生“禮包”，分量十足抵人心。

　　在全國教育大會上，習(xí)近平總書記飽含深情地指出：“要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”

　　從資源配置到教師隊伍建設(shè)，從縣中振興到卓越工程師培養(yǎng)改革，在教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革試點實施過程中，“辦好人民滿意的教育”是出發(fā)點亦是歸宿。

　　擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、優(yōu)化教育資源配置、深化教育教學(xué)改革，無一不指向以實效導(dǎo)向回應(yīng)民生關(guān)切；鼓勵地方和學(xué)校大膽探索，通過“小切口”的實踐，為全局性改革積累經(jīng)驗、開辟路徑，無一不著眼破解改革難題、增強百姓的教育獲得感。

　　站在教育強國建設(shè)三年行動計劃開局之年的重要關(guān)口，4月24日至7月3日，教育部黨組以“落實綱要和三年行動計劃、深化教育綜合改革”為主題，70天內(nèi)相繼召開了7場片區(qū)調(diào)研座談會，覆蓋全國不同區(qū)域，目的就是堅持分類推進、分域布局的策略，尊重地方的差異性，確保改革更貼合各地實際，從而讓“人民滿意”的教育答卷更具針對性和實效性。

　　在《綱要》印發(fā)不久，便組織實施教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革試點，有何深意？

　　改革實踐給出了最好的回答——

　　強化教育、科技、人才一體化發(fā)展，通過優(yōu)化高等教育布局、深化產(chǎn)教融合，服務(wù)高水平科技自立自強，是對國家發(fā)展全局戰(zhàn)略需求的主動回應(yīng)；

　　建立教育資源隨人口動態(tài)調(diào)配的機制，優(yōu)化學(xué)校布局，是以教育的前瞻性順應(yīng)人口與社會結(jié)構(gòu)變化的主動調(diào)整；

　　通過基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)、深化教育評價改革等試點任務(wù)，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，是對制約教育發(fā)展的體制機制障礙的主動破解……

　　4月，教育部在南昌召開全國基礎(chǔ)教育綜合改革試點暨優(yōu)化資源配置現(xiàn)場推進會，全面分析當(dāng)前基礎(chǔ)教育面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，全國基礎(chǔ)教育綜合改革試點工作陸續(xù)啟動，充實了教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革試點的又一塊版圖。

　　壓茬推進：以“小切口”帶動“大改革”

　　同樣是4月，一場調(diào)研座談會正在北京舉行，“落實綱要和三年行動計劃、深化教育綜合改革”的字眼，引人注目。

　　“今年是教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要全面落地、三年行動計劃開局之年，京津冀三地及有關(guān)高校要敢于創(chuàng)新，善作善成，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，突出實干為先，以試點小切口帶動全局性改革，推動重點任務(wù)落地見效?！?/p>

　　改革攻堅信號，蘊藏在字里行間。

　　加速推進教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革試點，是從“干什么”到“怎么干”的路徑規(guī)劃，蓄積著繪就教育強國藍圖的起筆之勢。

　　我國地域遼闊，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展差異大，在建設(shè)教育強國的征途上，既要牢牢把握主線，又要充分發(fā)揮區(qū)域的主觀能動性，激發(fā)各地的創(chuàng)新動能。

　　以此為起點，70天里，京津冀、西北、東北、西南、華南、華東和中部7場片區(qū)座談會相繼舉行，聽取31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團135所學(xué)校貫徹落實情況和意見建議，書面調(diào)研19所直屬高校，總體實現(xiàn)對各地和直屬高校、部省合建高校的調(diào)研全覆蓋。

　　“教育部要與各地各校一道當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，推動黨中央重大決策部署落地見效?！苯逃奎h組書記、部長懷進鵬的講話，擲地有聲。部省合力推動教育強國建設(shè)從謀劃轉(zhuǎn)向?qū)嵏?，各地各校改革全面提速?/p>

　　“聚焦首都教育卡點堵點，北京規(guī)劃18個重點工程和18個改革項目，以試點小切口推進大改革?！?/p>

　　“黑龍江布局建設(shè)高等研究院，推動哈爾濱、大慶和齊齊哈爾聚焦智能制造、能源化工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個重點領(lǐng)域，遴選158個科研攻關(guān)項目，服務(wù)支撐東北全面振興?！?/p>

　　“北京大學(xué)逐項逐條梳理三年行動計劃任務(wù)要求，制定工作方案，其中有制度建設(shè)清單32條、改革任務(wù)清單31條?！?/p>

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　　看清楚改革的目標(biāo)和問題，明確為什么改、往哪個方向改，才能找到?jīng)Q策點。

　　看清楚解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)的可行方案和舉措，堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合，才能找到突破點。

　　華東片區(qū)，主動融入國家對外開放大局，在引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中有更大作為；京津冀片區(qū)，完善立德樹人機制，探索五育并舉有效路徑，加強區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展；西北片區(qū)，進一步提升教育公共服務(wù)質(zhì)量，強化教育在促進民族團結(jié)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和國家安全中的重要作用……

　　試點是重要改革任務(wù)，更是重要改革方法，必須注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，才能最大程度釋放改革效應(yīng)。面對熱點難點堵點問題，“先試先行”已經(jīng)成為各地綜合改革試點的普遍選擇——

　　重慶市實施基礎(chǔ)教育階段STEM教育行動計劃，建立“課程跨界融合、師資跨類建設(shè)、教研跨層聯(lián)動、質(zhì)量跨維評價、資源跨行協(xié)同”一體化推進機制；

　　上海市著力構(gòu)建產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系，新增一批產(chǎn)教融合型專業(yè)，淘汰一批供大于求、去向落實率低的專業(yè)，持續(xù)升級專業(yè)結(jié)構(gòu)；

　　甘肅省統(tǒng)籌省市縣三級力量、人財物三大資源，按照“一縣一案”“一校一策”推進“強縣中”項目，推動省市縣校四級優(yōu)質(zhì)教育資源互通共享；

　　安徽省合肥市探索多樣化辦學(xué)模式，在中職學(xué)校試點舉辦綜合高中班，2025年在8所中職學(xué)校開展試點，計劃招生1050人……

　　當(dāng)前，“做有理想、負責(zé)任的行動主義者”，已成為教育系統(tǒng)深化教育綜合改革、奮力投身教育強國建設(shè)的行動宣言。

　　4月，教育部召開教師教育創(chuàng)新機制改革試點工作部署會，著力探索建立適應(yīng)學(xué)齡人口變化的教師人才供需銜接新機制；

　　5月，教育部與山東、上海研究省域高技能人才集群培養(yǎng)計劃有關(guān)工作，兩地分別編制了試點任務(wù)書；

　　8月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動方案（2025—2027年）》，新設(shè)人工智能、集成電路、區(qū)域國別、中共黨史黨建、數(shù)字經(jīng)濟等一批新興學(xué)科專業(yè)；

　　9月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《縣域普通高中振興行動計劃》，對推進縣域普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展進行系統(tǒng)設(shè)計和全面部署；

　　10月，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)科技教育的意見》，助力高水平科技自立自強，支撐教育、科技、人才高質(zhì)量一體化發(fā)展……

　　智者順時而謀，謀定而后動。

　　把方向變方法，把想法變辦法，把目標(biāo)變舉措，堅持由遠及近抓謀劃、由近及遠抓實干，三年行動計劃開啟了教育強國建設(shè)新的“加速度”，使之進入更快、更穩(wěn)的高速軌道。

《中國教育報》2025年12月29日 第03版