學生課間在操場上做接力游戲。

②學生進行啦啦操比賽。 資料圖片

　　2025年新年伊始，中共中央、國務院印發(fā)的《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）強調(diào)：“落實健康第一教育理念，實施學生體質強健計劃，中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，加強校園足球建設，有效控制近視率、肥胖率。”教育部印發(fā)《關于加強新時代中小學體育教師隊伍建設若干舉措的通知》，提出“建強新時代中小學體育教師隊伍，為學生身心健康全面發(fā)展提供堅實的師資保障”。10月，教育部辦公廳印發(fā)《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》，多措并舉加強中小學生心理健康工作。11月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于實施學生體質強健計劃的意見》（以下簡稱《意見》），提出二十條具體舉措，旨在深化學校體育改革、全面提升學生體質健康水平。

　　這一年，對于學校體育來說，意義格外不同，就像一座橋梁，把過去的積累引向一個更有質量、更成體系的未來。這一年，我們看到操場上更熱鬧了，其背后，是一套支撐學校體育長期健康發(fā)展的“四梁八柱”被搭建起來。

　　“動起來”

　　落實“不低于2小時”運動要求

　　過去，孩子們的運動時間常常被看作“可多可少”的彈性安排；如今，一場從“量”到“質”的深刻轉變，正在全國校園里生動上演。

　　政策層面迎來清晰有力的信號：國家首次在《綱要》中明確要求“中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時”（以下簡稱為“不低于2小時”）?！都涌旖ㄔO教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》進一步為其注入動力，全國12個省份率先啟動試點。有意思的是，全國義務教育階段學校已“破圈”先行，操場上奔跑的身影多了，體育課的“含金量”也提高了。

　　在落實“不低于2小時”的實踐中，“健康第一”的理念正從共識轉化為全校師生的有力行動。吉林省明澤學校創(chuàng)新推出“班主任補位上體育課”模式，通過“4+1”“3+2”課時安排，破解師資不足難題，確保體育課開齊開足。不僅守護著學生的身心健康，更引領著以體育人、強體鑄魂的教育理念深層回歸。

　　為了讓“不低于2小時”落得更好更實，《意見》作出細致安排，強調(diào)要“統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外”，積極推進目標落地，并定下明確時間表：到2027年，以義務教育階段為重點，中小學生每天不低于2小時體育活動將實現(xiàn)全面高質量落實。

　　各地在實踐中摸索出不少鮮活經(jīng)驗。比如天津市，不僅出臺實施方案，更采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式開展督導，強化問責機制，確?！安坏陀?小時”都能真正落到實處。

　　從國家定調(diào)到地方落實，從試點探索到全面推開，孩子們的運動時光正被鄭重寫入校園日程。這不僅是時間上的“加法”，更是育人理念的“刷新”。讓運動成為習慣，讓健康陪伴成長——這“不低于2小時”，正在打開一扇屬于陽光、汗水和笑聲的成長之窗。

　　“評起來”

　　多把鑰匙打開多彩成長空間

　　長期以來，評價改革有力推動著校園體育的深入變革，也見證了青少年體質的穩(wěn)步提升。2025年，評價改革再次迎來關鍵突破。

　　首先是評價理念的“換腦升級”?！兑庖姟菲鞄悯r明地提出，要“以激勵學生參加體育鍛煉、提升體質健康為目標，完善學校體育工作評價機制”。明確將“體質提升、技能增強、運動參與、習慣養(yǎng)成”作為學生和學校體育工作的重要評價指標，這不僅是內(nèi)容上的豐富，更意味著評價導向迎來“三重轉身”：從單一達標測試走向多元發(fā)展評價，從只重結果轉向過程與結果并重，從聚焦身體素質擴展到全面育人。其深層目標，正是要培養(yǎng)身體強健、熱愛運動、有專長、有終身鍛煉習慣的時代新人。此外，《意見》還明確提出，高校探索“畢業(yè)前頒發(fā)體質健康證書”制度，推動評價從“分數(shù)競爭”轉向“成長激勵”，凸顯體育對人的長遠塑造力。

　　其次是國家標準的“落地生根”?！秾W生運動能力測評規(guī)范》作為我國首個學生運動能力評價的“國標”，已在各地生根發(fā)芽，示范效應有效發(fā)揮。在省級層面，廣西將其納入體育教育質量監(jiān)測體系，把跳繩列為必測項目，并推動“三大球”選測改革；在區(qū)縣層面，湖南湘江新區(qū)引入跳繩國標AI測評系統(tǒng)，開展高效精準的體質和能力“雙達標”抽測；在學校層面，四川天府第七中學、湖南長沙虹橋小學等一批試點校率先建立學生運動水平認證制度，讓每個孩子的運動進步“看得見、可記錄”。這一標準，正成為完善評價體系、激發(fā)學生運動熱情、檢驗技能掌握程度的重要標尺。

　　總的來說，學校體育評價正在從“數(shù)據(jù)報告”走向“成長陪伴”，從“一把尺子”變?yōu)椤岸喟谚€匙”，打開的是每一名學生生動活潑的體育未來。

　　“賽起來”

　　從少數(shù)比拼走向全員參與

　　校園賽事“燃”起來，全員參賽“亮”起來。曾幾何時，“運動會只是少數(shù)人的舞臺”。如今，在確保學生每天綜合體育活動“不低于2小時”的實踐中，賽事活動成為激發(fā)活力的關鍵引擎。

　　2025年，校園賽事體系迎來一場“結構性升級”。

　　“班級超級聯(lián)賽”（以下簡稱“班超”）火爆出圈，成為學生們追捧的“校園盛事”。各地教育部門紛紛創(chuàng)新賽制，打造“人人可參與、班班有榮譽”的全員運動新模式。

　　湖南長沙的“班超”現(xiàn)場，沒有“板凳隊員”——男生組、女生組、班主任組輪番上場，成績?nèi)坑嬋氚嗉壙偡郑w榮譽由師生共同拼搏而來。吉林長春汽開區(qū)則把“班超”比賽從學?！百悺钡搅藚^(qū)里，頒獎典禮又從區(qū)里“搬”進了校園，冠軍獎杯直接送到獲勝班級所在學校，激發(fā)整個校園的運動熱情。

　　從“少數(shù)比拼”走向“全員參與”，正是《意見》所倡導的方向，“充分發(fā)揮體育競賽牽引作用，注重以賽促教、以賽代練、以賽育人”。如今，各地已構建起層次豐富、特色鮮明的校園賽事網(wǎng)絡。

　　四川省打造“省—市—縣—?！唷蔽寮壜?lián)賽體系，“貢嘎杯”成為響亮的區(qū)域品牌；成都市金牛區(qū)推出“金教杯”“金冠杯”“金苗杯”系列賽，覆蓋教師、學生各群體；成都市成華區(qū)“校超”聯(lián)賽火熱開展，實現(xiàn)“班班有比賽、校校建球隊”；浙江省重點構建足球、籃球、乒乓球、游泳四大聯(lián)賽體系，作為浙江省學生陽光體育活動的品牌賽事，已形成常態(tài)化機制。通過“千校萬班”計劃，編織起“校內(nèi)+校際+區(qū)域”三級賽事網(wǎng)。

　　這些生動實踐不僅有效提升了學生體質，更在奔跑、跳躍、吶喊與協(xié)作中，塑造團隊精神、拼搏意志，也為體育后備人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)提供了廣闊土壤。賽事成為育人育心、激活校園體育生態(tài)的活力源泉。

　　“合起來”

　　匯聚體教融合的資源活水

　　匯聚資源“活水”，澆灌校園體育沃土。師資不足、場地有限，曾是許多學校開展體育教學的共同難題。隨著《綱要》明確提出“加快補齊體育、美育、勞動教育短板”，體育資源的整合與拓展，正從校內(nèi)走向社會，從單一走向協(xié)同。

　　在確保學生每天體育活動“不低于2小時”的推進過程中，一支“專兼結合、多元互補”的新型體育師資隊伍正在形成。2025年，體育教師隊伍建設不再僅僅追求“有沒有”，更注重“優(yōu)不優(yōu)”?！兑庖姟匪珜У摹耙詫Ｂ汅w育教師為主體、體育教練員為輔助、兼職體育教師（教練員）和社會力量為補充”的多元體系，已在全國多地落地生根。

　　實踐中呈現(xiàn)出兩條清晰路徑，一是多元補充，例如廣州市通過公費師范生定向培養(yǎng)、引進退役運動員、購買專業(yè)機構服務等方式，有效緩解師資缺口。二是專兼協(xié)同，如烏魯木齊多校構建“體育教師+教練員”的協(xié)作模式，烏魯木齊市第十五中學推行“校內(nèi)專家+校外特聘”雙軌機制，形成“體育教師主導、班主任輔助”的生動課堂；第101中學打造“專職教師普及+專業(yè)教練提升”的進階體系；第三十九小學更是創(chuàng)新組建“專業(yè)教練+思政課教師+全科教師”的融合育人團隊，讓體育教育與思想引領、學科教學有機銜接。

　　與此同時，體育場地設施的“空間革命”也在悄然發(fā)生。新建學校嚴格按標準配建體育場館，現(xiàn)有學校則通過“微改造”“巧利用”盤活每一寸空間。重慶市南岸區(qū)珊瑚魯能小學成為典型范例：挖潛金邊銀角，設置籠式足球場、“微乒乓球”活動區(qū)、體能公園、自由蹦床區(qū)、自主投籃區(qū)，還建成AI體育公園，突破時間與天氣限制，實現(xiàn)個性化運動指導。

　　師資“多”聯(lián)合，場地“用”到位。2025年，學校體育資源建設正朝著更加開放、協(xié)同、智能的方向突破，為每一名學生的健康成長，提供更有力的支撐、更廣闊的舞臺。

　　更值得關注的是，“體教融合”在2025年形成了系統(tǒng)性突破。

　　一方面，人才貫通培養(yǎng)體系全面構建。各地探索推動“631”（6所小學、3所初中、1所高中）等模式，有效破解青少年體育人才升學銜接難等問題，為不同階段學生鋪就了一條體育成才通道。

　　另一方面，協(xié)同保障機制持續(xù)完善。各地積極推動體校與中小學結對發(fā)展：體校教練走進校園提供專業(yè)指導，學校教師助力運動員文化學習，實現(xiàn)訓練與文化課“雙提升”，“學訓矛盾”被解決。更有跨省份聯(lián)合培養(yǎng)等新模式涌現(xiàn)，推動優(yōu)質資源流動共享，讓體教融合真正成為助力青少年全面發(fā)展的“雙翼引擎”。

　　除此之外，2025年“AI賦能”在學校體育工作中也大顯身手?！毒V要》明確提出“促進人工智能助力教育變革”，《意見》提出“探索實施數(shù)字賦能體育”。各地積極響應，因地制宜，探索形成了各具特色的人工智能賦能學校體育的實踐模式。北京市推廣“集體跑”模式，部分學校進行無感監(jiān)測與數(shù)據(jù)反饋，確保學生每日跑量落實；在江蘇省南京市科利華中學，AI體鍛屏以游戲化互動激發(fā)鍛煉熱情，運動手環(huán)通過實時心率監(jiān)測，甚至能成功預警學生潛在健康風險。智慧體育不僅能提升參與度，更可守護生命健康，為“終身受益”提供了生動注解。

　　站在2025年的歷史節(jié)點回望，學校體育改革正以堅實的步伐，撬動育人體系的結構性重塑。這不僅是課程的優(yōu)化、場地的升級，更是一場關于成長的價值回歸。從追求“達標”到滋養(yǎng)生命，從聚焦“競優(yōu)”到擁抱全員，從校園一隅到照亮一生。改革仍在縱深推進，而方向已經(jīng)清晰：讓運動成為習慣，讓健康陪伴成長，讓體育真正成為青少年走向未來的底氣，成為民族持續(xù)向上的根基。

　　（作者系中國教育科學研究院體育美育教育研究所所長）

《中國教育報》2025年12月30日 第09版