去年全國教育大會以來，黨中央、國務院先后印發(fā)了《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》。今年7月29日，國務院召開了全國基礎教育工作會議，對貫徹落實這三個重要文件作出了全面部署。那么，黨中央、國務院關于基礎教育的重大改革決策部署在各地落實情況如何呢？

今天，我們一起來看浙江省落實上述三個文件的總體情況，了解浙江的基礎教育重大改革動態(tài)。

浙江省貫徹落實關于學前教育、義務教育、普通高中改革發(fā)展三個文件的重點舉措主要是以下三個方面: 一是制訂《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》，《實施意見》已通過省委全面深化改革委員會第五次會議審議，將于近期印發(fā)；二是根據(jù)《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》精神，研究制訂“1+N”系列文件，形成1個總文件和若干個配套文件。三是結合浙江省實際，貫徹好《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》精神，重點抓好深化高考招生綜合改革、實施普通高中新課程新教材兩項工作，同時還要制訂《關于實施分類辦學促進普通高中學校多樣化特色化發(fā)展的指導意見》，引導普通高中錯位發(fā)展、特色發(fā)展。

配套園治理：建立重點任務跟蹤銷號機制和月報制度

城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設幼兒園是城鎮(zhèn)公共服務設施建設的重要內(nèi)容，也是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑。浙江省早在2018年就對全省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設和使用情況開展了調(diào)查摸底，逐一進行建檔立冊?！秶鴦赵恨k公廳關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》下發(fā)后，浙江省政府常務會議對這項工作進行了專題研究，要求開展全面深入的摸底排查。

在摸底排查的基礎上，今年6月，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關于做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，對治理工作進行了全面部署。從近期督導評估情況看，浙江省城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作開局良好，各地按照先易后難、分類推進的原則，有序做好各項工作。下一步浙江省著力做好兩方面工作:一方面，建立健全治理工作推進機制。治理工作小組定期研究新情況新問題，建立重點任務跟蹤銷號機制和月報制度，修訂完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法。另一方面，切實落實地方政府主體責任。督促各地按照“一事一議”“一園一案”的要求，抓緊制定實施方案;在確保整改任務落到實處的同時，做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“降舊控新”工作，堅決防止出現(xiàn)新問題。

校外培訓：線上線下綜合治理形成高壓態(tài)勢

規(guī)范校外培訓，切實減輕中小學生過重課外負擔，是黨中央、國務院作出的重大部署。浙江省將推進校外培訓機構治理工作作為貫徹落實中央重大決策部署的政治任務，作為保護學生身心健康、維護教育良好生態(tài)的“民生大事和關鍵小事”切實抓緊抓實抓好。

按照國家四部委通知要求，浙江省教育、公安、民政、人力社保、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門迅速行動，聯(lián)合開展了中小學校外培訓機構專項治理行動。通過排查摸底、全面整改、督促檢查“回頭看”等3個階段的集中專項治理，全省共排摸校外培訓機構30746個，按照規(guī)范一批、整改一批、關停一批的原則，順利完成了19336個問題校外培訓機構的分類整改。目前，浙江省共有核發(fā)辦學許可證的校外培訓機構11380家，已全部錄入全國校外機構管理服務平臺實施統(tǒng)一管理。最近，按照國家六部門《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》精神，省教育廳會同相關部門對統(tǒng)籌推進線上校外培訓規(guī)范發(fā)展進行了專門研究，初步摸排了全省底數(shù)。

總的來看，浙江省校外培訓機構治理取得了階段性成效，初步形成了線上線下綜合治理的高壓態(tài)勢，機構規(guī)范辦學意識不斷增強，家長理性選擇培訓機構的意識不斷提升。下一步，浙江省將進一步統(tǒng)籌各部門執(zhí)法力量，形成全省統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管體系，同時研究制訂線上線下校外培訓機構審批管理指導意見，加強宣傳引導，引導全社會樹立正確的教育觀、成才觀，營造良好的教育氛圍。

隨遷子女入學：進一步提高隨遷子女在義務教育公辦學校就讀比例

做好義務教育控輟保學勸返復學工作、提高進城務工人員隨遷子女在公辦義務教育學校就讀比例，是全面推動實現(xiàn)義務教育有保障的重要舉措。

對義務教育段進城務工人員隨遷子女讀書問題，浙江省各地克服隨遷子女數(shù)量大、城鎮(zhèn)教育資源緊張的矛盾，努力提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。2018年，在浙江省接受義務教育的隨遷子女總量達149.2萬人，隨遷子女占全省義務教育段在校生總數(shù)的29%。其中外省戶籍隨遷子女120.4萬人，占全省隨遷子女總數(shù)的81%，占全省義務教育段在校生總數(shù)的23%。隨遷子女在我省公辦義務教育學校就讀的共有115.3萬人，占比為77.3%. 下一步， 浙江省將繼續(xù)落實隨遷子女入學流入地為主、公辦為主的“兩為主”要求， 積極推廣實施隨遷子女積分量化入學政策，定期通報各地隨遷子女在公辦學校就讀比例情況，努力提高隨遷子女在義務教育公辦學校就讀比例，爭取2020年不低于全國平均水平，2021 年達80%以上。

教師待遇：出臺公務員獎金政策時，同步同時同幅度考慮義務教育教師

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊伍建設工作。中共中央、國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，確立了公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，要求健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。

2018年8月，浙江省省委、省政府印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，要求各地進一步完善中小學教師待遇保障機制，建立中小學教師工資與當?shù)毓珓諉T工資長效聯(lián)動機制，在出臺公務員獎金政策時，必須同時間、同幅度考慮中小學教師，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。在浙江省教育大會上，主要負責人強調(diào)，要求各地在出臺公務員普遍發(fā)放的獎勵性補貼政策時，必須同步、同時、同幅度考慮義務教育教師。根據(jù)浙江省省委、省政府的部署和要求，全省各地、各有關部門進一步完善保障機制，加快補齊義務教育教師工資待遇差距。全省義務教育教師工資待遇水平逐年提高，2017年人均水平比2016年提高15%，2018年人均水平比2017年提高13%，2019 年預計又會有明顯的提高，給教師帶來實實在在的獲得感。

下一步，浙江省將繼續(xù)加大工作力度，確保義務教育教師工資待遇盡快落實到位。一是加強政策指導。人力社保、財政、教育等部門各負其責、密切配合，指導各地落實好義務教育教師工資待遇政策。二是加強督促檢查。督促各級政府切實履行主體責任，完善支出結構，重點用于按規(guī)定提高教師工資待遇，依法把義務教育教師工資待遇保障到位。三是加強經(jīng)驗總結。及時發(fā)現(xiàn)各地在保障義務教育教師工資待遇方面的好做法、好經(jīng)驗，總結提煉后加以推廣，指導推動全省面上的工作。