中國(guó)高等教育—中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京5月21日訊（記者 唐景莉 李石純 王弘揚(yáng)）做好少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)工作，對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)民族自豪感、提升民族凝聚力、鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，具有顯著示范作用和重要意義。全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授龔勝生建議，應(yīng)從加大對(duì)少數(shù)民族特色村寨的法制保護(hù)力度、財(cái)政支持力度，以及設(shè)立少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等方面入手，加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)。

自2009年國(guó)家民委、財(cái)政部聯(lián)合開(kāi)展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作以來(lái)，全國(guó)命名了1057個(gè)“保護(hù)與建設(shè)少數(shù)民族特色村寨”試點(diǎn)村。經(jīng)過(guò)十余年的試點(diǎn)工作，涌現(xiàn)出了一批民居特色突出、產(chǎn)業(yè)支撐有力、民族文化濃郁、人居環(huán)境優(yōu)美、民族關(guān)系和諧的少數(shù)民族特色村寨。

與此同時(shí)，龔勝生在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族特色村寨還面臨著一些保護(hù)和發(fā)展的困境，如特色資源利用不充分、持續(xù)發(fā)展動(dòng)能未激發(fā)、旅游過(guò)度開(kāi)發(fā)失去原真等。

如何破解上述問(wèn)題？龔勝生在對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，提出以下建議：

第一，加大對(duì)少數(shù)民族特色村寨的法制保護(hù)力度。盡快制定少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展條例，以立法的形式，規(guī)定村寨的保護(hù)對(duì)象、責(zé)任主體、開(kāi)發(fā)原則、制度保障等，做到有法可依。全面編制少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，要求所有試點(diǎn)特色村寨因地制宜地編制保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，做到規(guī)劃先行。切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批，凡是納入試點(diǎn)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)少數(shù)民族特色村寨，所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，傳統(tǒng)民居的拆除必須經(jīng)相關(guān)部門審批。

第二，加大對(duì)少數(shù)民族特色村寨的財(cái)政支持力度。設(shè)立少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)資金，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政要把此項(xiàng)資金納入年度預(yù)算，資助年度以三年為限，競(jìng)爭(zhēng)獲得，?？顚Ｓ谩Ｕ细飨嚓P(guān)部門的項(xiàng)目資金集中力量抓典型，要整合住建、農(nóng)業(yè)、文化、交通各部門的項(xiàng)目資金，集中有限的財(cái)力，分期分批支持少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展。實(shí)施保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，允許文物保護(hù)、古建筑、旅游等符合少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)進(jìn)行投融資建設(shè)。

第三，設(shè)立少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。要將試點(diǎn)工作從單一的少數(shù)民族特色村寨，轉(zhuǎn)變到成片的少數(shù)民族特色村寨發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)上來(lái)?？茖W(xué)劃定全國(guó)各少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，綜合考慮各少數(shù)民族的民族特征、聚落文化、建筑風(fēng)格、地理區(qū)位等，在全國(guó)范圍設(shè)立各少數(shù)民族特色村寨相對(duì)集中的典型實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)可分期分批進(jìn)行，確保每個(gè)少數(shù)民族都有一個(gè)以上的保護(hù)與發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。