■專家解讀《深化新時代教育評價改革總體方案》

教育評價作為教育發(fā)展的指揮棒，貫穿學(xué)校評價、教師評價、學(xué)生評價、人才就業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，事關(guān)教育發(fā)展方向。中央全面深化改革委員會審議通過，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，分析了現(xiàn)有教育評價體系存在的突出問題，闡明了教育評價體系改革的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)任務(wù)，對新時代要構(gòu)建什么樣的教育評價體系進(jìn)行了頂層設(shè)計，作出明確回答?！犊傮w方案》是破除“五唯”，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制的行動綱領(lǐng)和施工藍(lán)圖，也是加快建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的重要抓手。學(xué)習(xí)《總體方案》，有這樣幾點值得特別關(guān)注：

第一，把握教育的政治屬性，在教育評價上落實黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保證?！犊傮w方案》特別強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向。習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出教育是國之大計、黨之大計。黨怎么管教育，怎么抓教育？教育評價是非常重要的抓手?！犊傮w方案》全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，明確了黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制和評價辦法，強(qiáng)調(diào)各級黨委要認(rèn)真落實破“五唯”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中國人民大學(xué)黨委班子形成共識：破“五唯”必須緊緊依靠黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化黨委的責(zé)任意識。學(xué)校黨委將積極貫徹落實中央破“五唯”的政策要求，將其上升到事關(guān)大學(xué)辦學(xué)方向的政治高度，切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過宣傳引導(dǎo)、督促落實，進(jìn)一步營造教育評價改革良好氛圍。

    第二，回歸教育的本質(zhì)功能，在教育評價上突出立德樹人。從字面上理解，“立德樹人”即為立德和樹人?！傲⒌隆笔侵笜淞⒌聵I(yè)，“樹人”是指培養(yǎng)人才。從基本內(nèi)涵看，“立德樹人”至少包括4個方面的內(nèi)容，即有德行、有才學(xué)、有根基、有格局。建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)必須從整體上把握“德才兼?zhèn)洹边@一人才質(zhì)量與規(guī)格。2018年5月2日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上明確提出，要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。在這一精神的指引下，《總體方案》提出了“改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”原則?！八膫€評價”是科學(xué)評價觀的具體體現(xiàn)，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程，突出評價的激勵與促進(jìn)作用。在“雙一流”建設(shè)中，中國人民大學(xué)堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)，重視學(xué)生的獨立思考、個性發(fā)展與綜合發(fā)展，構(gòu)建多元評價體系，致力培養(yǎng)有才華、有品格、有擔(dān)當(dāng)?shù)膰癖砺?、社會棟梁?/P>

第三，適應(yīng)教育的發(fā)展階段，在教育評價上助力高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展已成為我國高等教育自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)的必然要求。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)從“量的擴(kuò)張”到“質(zhì)的提高”的轉(zhuǎn)變，是一種使外延的擴(kuò)展與內(nèi)涵的豐富相互促進(jìn)的發(fā)展。世界一流大學(xué)有兩個比較公認(rèn)的指標(biāo)，一是擁有世界一流的教學(xué)，培養(yǎng)出世界一流的人才；二是擁有世界一流的科學(xué)研究，產(chǎn)出世界一流的研究成果。而一流的教學(xué)和一流的科研取決于一支世界一流的教師隊伍。教師是立教之本、興教之源。健全高校教師評價體系，引導(dǎo)高校教師回歸教書育人的初心，是克服“唯文憑論”“唯論文論”“唯帽子論”的出發(fā)點，也是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的應(yīng)有之義。在“雙一流”建設(shè)中，中國人民大學(xué)積極落實中央破“五唯”的要求，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，清理人事管理制度中“唯”的事項，努力完善教師職稱評審工作機(jī)制，并逐步建立起一套綜合多元的教師評價體系。

第四，強(qiáng)化教育的服務(wù)導(dǎo)向，在教育評價上引導(dǎo)大學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略。發(fā)展教育事業(yè)必須面向和解決中國問題。習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！苯ㄔO(shè)中國特色世界一流大學(xué)必須扎根中國大地，遵循社會需求邏輯，樹立強(qiáng)烈的問題意識?！半p一流”建設(shè)必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。作為在我國人文社會科學(xué)領(lǐng)域獨樹一幟的高校，中國人民大學(xué)一直注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為黨和政府決策、為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，成為黨和政府重要的“思想庫”“智囊團(tuán)”。2018年起，學(xué)校在科研為主型教師崗位序列下，試點設(shè)置智庫科研崗，并印發(fā)《中國人民大學(xué)智庫科研崗崗位設(shè)置和聘用管理實施細(xì)則》，將智庫成果作為教師評價的重要方面，允許教師在職稱評審和崗位聘用工作中將智庫成果提交學(xué)術(shù)委員會審議，提高了全校教師服務(wù)國家和社會的積極性。

《中國教育報》2020年10月30日第6版