■專家解讀《深化新時代教育評價改革總體方案》

習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，將破“五唯”問題從隱性轉(zhuǎn)為顯性，從學(xué)校、教師、學(xué)生、社會的呼吁轉(zhuǎn)為政府的行動，為深化教育教學(xué)改革、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化指明了方向。

第一，破“五唯”要辯證認識“破”與“立”的關(guān)系。“五唯”的最大癥結(jié)就是一個“唯”字，破“五唯”其實就是破除唯一性，允許多元化。在破“五唯”時，還必須明白“破”和“立”的邊界在哪里，“可為”之處與“難為”之處在哪里，在“破”與“立”之間尋找平衡點，在繼承與創(chuàng)新之間尋求最大公約數(shù)。

第二，破“五唯”的關(guān)鍵是立“五維”。習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議強調(diào)，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制。這為破“五唯”、立“五維”指明了方向。

第一，立德智體美勞全面發(fā)展的“五維”。第二，立政府、學(xué)校、學(xué)生、教師、社會全主體的“五維”。第三，立人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作全職能的“五維”。

第三，破“五唯”要有法可依、依法而行。從法律層面，完善教育評估督導(dǎo)的法律法規(guī)體系，做到依法行政，依法評價。從法規(guī)層面，約定評價結(jié)果的運用。各級政府、教育主管部門、各級各類學(xué)校，徹底清除基于“五唯”的評比、排名。從政策層面，制定不同對象的評價標準，實行分類評價。分類評價指標體系的設(shè)立，一要將分類評價指標體系與分類建設(shè)標準相結(jié)合；二要將統(tǒng)一的指標體系框架與靈活的評價指標細則相結(jié)合；三要將績效產(chǎn)出指標與增量指標相結(jié)合。從制度層面，建立區(qū)域教育評估機制。要以區(qū)域教育評估來促進各級政府發(fā)展教育和調(diào)整資源配置，形成區(qū)域內(nèi)教育的協(xié)同、健康、持續(xù)發(fā)展。

第四，破“五唯”要深度融入現(xiàn)代信息技術(shù)。教育評價的手段必須更新，方法必須改革，要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，對評價對象進行多維度、全過程、立體式、全景式的考查，不僅能夠評價那些外顯的知識、能力，而且能夠評價內(nèi)隱的、難以用符號表征的內(nèi)在素養(yǎng)；不僅能夠從結(jié)果的角度進行評價，而且能夠從過程角度績效評價；不僅能夠從單向度的考試測驗角度進行評價，而且能夠從多向度的綜合素質(zhì)評價角度進行評價，將教育評價從散點式的成績記錄轉(zhuǎn)向全景式的數(shù)據(jù)采集。將現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等與教育評價深度融合，利用它們來挖掘收集、甄別整理、統(tǒng)計分析海量數(shù)據(jù)，推動教育評價方法手段革新，是加快教育評價現(xiàn)代化的不二路徑。

《中國教育報》2020年10月30日第6版