海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試驗(yàn)區(qū)”）是海南自由貿(mào)易港首批11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)中，唯一以教育對(duì)外開(kāi)放為核心使命的園區(qū)，其定位是打造中國(guó)教育開(kāi)放發(fā)展新標(biāo)桿、中國(guó)教育改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、中外教育交流互鑒集中展示窗口、教科產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

　　2021年6月10日起施行的《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》明確“境外高水平大學(xué)、職業(yè)院?？梢栽诤Ｄ献杂少Q(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)學(xué)?！?。為落實(shí)此項(xiàng)法規(guī)，2023年3月，教育部、海南省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》，為試驗(yàn)區(qū)立法提供了政策依據(jù)。

　　海南省充分運(yùn)用海南自由貿(mào)易港法賦予海南的地方立法權(quán)，將《海南自由貿(mào)易港陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）納入海南自由貿(mào)易港法治體系建設(shè)的重要內(nèi)容，《條例》已于2024年1月1日起施行。

　　《條例》內(nèi)容主要突出了5個(gè)方面的探索：一是園區(qū)管理模式，建立健全“法定機(jī)構(gòu)+平臺(tái)公司”、國(guó)際聯(lián)合學(xué)院和業(yè)界共治、動(dòng)態(tài)考核評(píng)估三項(xiàng)機(jī)制；二是招收學(xué)生模式，針對(duì)中國(guó)學(xué)生探索“高考+綜合素質(zhì)”招生模式，針對(duì)國(guó)際學(xué)生實(shí)行“國(guó)際公認(rèn)成績(jī)+綜合素質(zhì)”招生模式；三是教育培養(yǎng)模式，推行“大共享+小學(xué)院”，鼓勵(lì)“中外互鑒、學(xué)科互融、文理互通、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、管理共商”創(chuàng)新培養(yǎng)，打造符合國(guó)家和海南自貿(mào)港需求、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系；四是質(zhì)量評(píng)估模式，全程動(dòng)態(tài)評(píng)估，健全入駐辦學(xué)機(jī)構(gòu)整改和退出機(jī)制；五是人才認(rèn)定和引進(jìn)模式，按照海南自貿(mào)港高層次人才認(rèn)定辦法和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)自主認(rèn)定高層次人才，構(gòu)建人才引進(jìn)配套優(yōu)惠政策體系。

　　《條例》實(shí)施以來(lái)，試驗(yàn)區(qū)辦學(xué)活力逐步彰顯。如《條例》中提出的推行“大共享+小學(xué)院”模式全面落地，圖書(shū)館、公共教學(xué)樓、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施共享使用，各高校根據(jù)學(xué)科特色需要，使用專(zhuān)享小學(xué)院，通過(guò)“大共享”平臺(tái)促進(jìn)“五互一共”國(guó)際教育制度集成創(chuàng)新，通過(guò)“小學(xué)院”做精做強(qiáng)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。截至目前，試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌開(kāi)放287門(mén)共享課程，涉及文化藝術(shù)、人文素養(yǎng)、學(xué)科基礎(chǔ)等通識(shí)類(lèi)課程，同時(shí)涵蓋工程數(shù)學(xué)、信息系統(tǒng)、體育專(zhuān)項(xiàng)、設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程。試驗(yàn)區(qū)成立至今，累計(jì)簽約引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校26所（中方高校13所、外方合作高校13所），獲批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）16個(gè)，充分展現(xiàn)了國(guó)際教育創(chuàng)新島的美好前景。

　　當(dāng)前，海南自由貿(mào)易港已正式封關(guān)運(yùn)作，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶。下一步，海南省將加快海南教育立法進(jìn)程，著力構(gòu)建與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的地方性教育法規(guī)體系，為國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。

《中國(guó)教育報(bào)》2026年01月14日 第04版